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努力创新 科学发展
积极开创定陶县今后五年安全生产新局面
(安全生产监督管理局 贾国勋)
2012年是十二五规划的开局之年,为使全县安全生产工作在十二五期间开好头、起好步,按照省、市安全生产工作的部署要求,围绕我县“一年一个样、三年大变样、五年建成新定陶”的目标,结合我县实际情况,制定以下工作目标和保障措施,实现全县安全生产状况持续稳定。
一、工作目标
全县安全生产状况持续稳定,安全生产事故起数、死亡人数两项指标力争继续实现双下降,对较大以上事故起数实行零控制,亿元国内生产总值(刮地皮)生产安全事故死亡率、工矿商贸企业生产安全事故死亡率等指标低于菏泽市平均水平。
二、保障措施
围绕上述目标,重点抓好以下四项保障措施
(一)、坚持安全发展,全面落实安全生产责任制。
科学发展必须以安全作为保障和前提,坚持全面、协调、
可持续的科学发展观,必须牢固树立安全发展理念,坚持安全发展,健全和落实安全生产责任制是关键。
1、贯彻落实市政府下达我县的各类事故控制指标,在县政府与各乡镇(办事处)、县直有关部门签订《安全生产工作目标管理责任书》的基础上,督促乡镇(办事处)、有关部门与下属单位、企业层层签订目标责任书,将目标任务细化、分解,落实到基层各单位、各企业和岗位,并实行安全生产工作目标管理,强化监管责任。
2、认真抓好安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作。县政府安委会将抽调有关职能部门监督检查各乡镇(办事处)、有关部门的责任目标落实情况,年终由县政府组成考核领导小组,对乡镇(办事处)和县直有关部门进行综合考核评比,考评结果与年度绩效考核挂钩,实行安全生产一票否决,促进各单位完成安全工作目标任务,确保安全生产责任制的全面落实。
3、严格安全生产事故查处,严格行政责任追究。严格依法查处各类“非法违法”生产行为,加大责任追究力度,对因领导不力,失职渎职、徇私舞弊,玩忽职守导致安全生产重特大事故的责任单位和个人,按照“四不放过”的原则,一查到底,依法依规追究单位和有关人员的责任。
(二)、坚持注重防范,加大安全生产监督管理和执法力度。
做好安全生产工作,要立足于防范,立足于促进安全生产全过程监督与管理。
1、切实加强安全生产事故隐患排查治理工作,有效防范和遏制重特大事故的发生。进一步督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理制度,做好建档登记,跟踪落实隐患排查治理情况,定期监督检查,依法行使综合监管职责,按照“一岗双责”的要求,严格查处对隐患排查治理工作不力的街镇、部门和企业。对重大事故隐患实行政府挂牌督办,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实,加强监控,确保整改到位。
2、进一步强化专项整治工作力度,切实抓好打击安全生产领域非法、违法行为活动。进一步加强危险化学品专项整治,规范危化品生产经营单位审批、登记注册工作,清理整顿危化品市场安全生产秩序,开展危化品和化工企业安全生产大检查,及时发现安全生产薄弱环节和突出问题,治理和消除安全隐患,提高危险化学品生产经营单位安全管理水平,保证安全生产。严格安全生产行政许可、进一步推进企事业单位安全生产主体责任,完成省、市政府布置的企事业单位安全生产主体责任的级别评定工作。
3、加强节假日及重大会议期间安全工作。认真落实安全生产责任制,充分发挥职能部门的监管职能,组织开展“两节”、“两会”、“五一”、“十一”“牡丹花会”等重大节日和重要时段的安全生产检查,加强对重点部位、公众聚集场所、交通运输、建筑施工、高危行业等的安全生产监管,及时排查事故隐患,抓好安全生产管理工作;加强节假日期间的值班工作,严格实行领导带班制度,及时掌握全县安全生产动态,确保节假日及重大会议期间的生产安全。
4、强化执法力度,落实两个主体责任。按照省、市政府有关文件规定,以“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”为基本原则,深入推进企事业安全生产主体责任活动,通过强化措施,促进政府和企业两个主体责任的落实。充分发挥安全生产执法大队职能,加强对企业安全管理的监督巡查、抽查力度,强化对重点行业重点企业的监督检查;对在生产经营过程中存在安全生产违法违规行为的,要依法加大处罚力度,做到有法必依、执法必严、违法必究;对存在重大安全隐患的企业(单位),要坚决依法予以停产停业整改,促使企业完善安全生产条件,杜绝重特大事故的发生。
(三)、坚持以人为本,加大宣传教育力度,进一步提高全社会的安全意识。
安全生产工作涉及到各行各业,千家万户,需要全社会共同参与,加大安全宣传教育力度、深度和广度,坚持以人为本,提升人的安全素质,提高全社会的安全意识。
1、切实抓好安全生产法律法规学习宣传。把学习、宣传和贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,作为今后安全生产工作的一项重要任务,有计划、有步骤地采取各种形式进行宣传。拓展宣
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