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义马市义务教育均衡发展工作汇报 义马市位于河南省西部，总面积112平方公里，总人口16.68万。全市现有中小学校26所，其中高中2所，初中4所，九年一贯制2所，小学18所；另有教师进修学校、职业中专（义煤技校）、业余体校、幼儿园、民办学校（文武学校）各1所，成人学校2所。全市现有教职工1573人，在校中小学生18601人，其中义务教育阶段有初中学生4432人，小学生10973人。近年来，义马市把教育摆在优先发展的战略位置，坚持以办人民满意教育、构建和谐教育为目标，以标准化学校建设为重点，以教师队伍建设为核心，以推进素质教育，提高教学质量为主线，按照“政府统筹、科学规划、合理布局、优化资源、校域联动、提高效益”的整体思路，不断加大投入力度，积极推进资源整合，教育均衡发展水平不断提高。1993年义马市在全省率先实现“两基”，2001年、2006年顺利通过省政府和国家复查验收。我市教育工作近几年来连续受到义马市委、市政府通令嘉奖。 一、义马市2009年义务教育经费保障新机制资金分项目、按比例落实，教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜机制和优质教育资源共享制度建立情况。保障充足的教育经费推进义务教育均衡发展的先决条件，我市在教育经费的划拨、使用和管理上，不断加大投入，健全机制，保障教育经费足额落实。我们一方面充分发挥财政主渠道作用，另一方面千方百计多方筹资改善办学条件，确保教育经费实现了三个增长。一是教育财政拨款高于财政经常性收入增长，小学、初中生均公用经费逐年增长。财政对教育拨款07年比06年增长25.7%，08年比07 年增长61%；生均公用经费小学07年比06年增长15元，08年比07年增长5元，09年比08年增长5元。初中07年比06年增长25元，08年比07年增长5元，09年比08年增长5元。各学校的生均公用经费及免收学生的杂费、课本费等全部由市财政全额直接拨到各学校，并且实现了逐年增长。农村义务教育经费保障机制改革资金预算安排和落实均已按照省政府确定的分担比例足额落实到位，不存在挪用、截留、挤占现象。市财政局每年定期向市人大常委会汇报教育经费的预算、决算情况，接受人大监督。二是教育费附加足额征收和拨付。2007年征收教育费附加1130万元，2008年征收教育费附加1669万元，2009年征收教育费附加1924万元，并足额拨付教育部门使用。三是实现了“两个统一”。即校际间生均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。市财政将义务教育的经费实行单列，按照学校在校生人数于每学期初足额全部拨付学校，在教师工资发放方面，我市自97年起就一直坚持“年初预算，财政拨付，教师开户，银行代发”的工资发放办法，确保了全市同等条件教师的工资待遇相同，全市教师年平均工资不低于全市公务员的公资水平，从无拖欠教师工资现象。 二、义马市大力进行中小学布局调整，制定规划，整合资源，为均衡发展创造条件。优化配置教育资源，是促进我市教育事业均衡发展、协调发展的重要环节。义马市委市政府高度重视，在充分调研的基础上，制定了全市教育事业中长期发展规划，对教育资源的整合提出了具体的要求。2005年以来，我市以接收义煤集团学校为契机，按照“小学就近入学，初中相对集中”的优化教育资源配置原则，统筹规划，精心安排，逐步过渡，分步推进，制定了学校布局调整规划。2005年8月，将原义煤集团三中的高中部与初中部分离，市政府投资2000万元新组建了义马市一高。2005年10月将位于市区内的千秋镇中、千秋职中两所学校撤销并入原义煤三中，新成立了义马市一中。同时，撤并了常村镇的湾子小学。2006年8月，又将常村镇中、常村村初中分别撤并入原义煤初中和常村矿中，新成立了义马市二中、义马市三中。同时，将常村镇各农村小学的五六年级全部撤销，在原常村镇中校址上新组建了东区中心小学，实行寄宿制管理。2007年撤销了千秋镇的卅铺小学和常村镇的下么小学，分别并入了市一小和市四中。将东区各村校四年级以上学生全部集中到东区中心小学就读，并撤销了义马村小学并入市四中。2009年撤销了常村小学，并入了市三小，使全市学校资源得到了有效整合。截止目前，全市共撤销学校8所，新建或者组建学校9所，有力促进了全市教育事业的规模适度、均衡协调发展。 三、义马市义务教育阶段寄宿制学校有市一中、市二中、东区中心小学三所学校，其中市一中有寄宿生262人，市二中有寄宿生247人，东区中心小学有寄宿生199人，全市共计611人，占全市义务教育阶段在校生的4%，初中寄宿生年均生活费成本约为1100元左右，小学寄宿生年均生活费成本约为1000元左右。2009年下半年，义马市为325名初中寄宿生每人补助了375元，为45名小学寄宿生每人补助了250元，并将住宿管理经费纳入财政预算，还为部分住宿生补助了交通费。 四、在改善