九十一团三重一大.docVIP

九十一团“三重一大”制度实施细则 进一步推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，加强党内监督，发展党内民主，坚持依法决策，提高决策的科学化、民主化，充分发挥党委的集体领导作用和纪委监察的监督作用，切实把“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制的重要措施，把“三重一大”事项集体决策制度作为纪委监察监督的重要内容，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》，结合九十一团实际，特制定本实施方案。 现就团党委“三重一大”事项集体决策制度的实施作如下规定： 一、“三重一大”事项的决策原则 （一）民主集中制原则 坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行团党委的议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项实施有效监督。 （二）科学决策原则 在集体决策过程中，要广泛征求各方面意见，特别是党代表和人民代表的意见，必要时可进行听证和公示，团党政班子成员要对议题明确表态，表决意见和理由等情况要形成会议记录。 （四）依法依规则决策原则 “三重一大”事项的决策必须严格遵守法律法规、党纪党规和有关规定，要符合党和国家的路线、政策，不得有侵犯职工民主权利和合法财产权利的内容。 二、“三重一大”事项范围 “三重一大”制度，指的是“凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度。 二、“三重一大”事项的主要内容 （一）重大决策 1、党和国家的路线、方针、政策和各级党委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示，报告的重要事项； 2、团经济和社会发展规划，团建设规划及年度计划； 3、团党风廉政制度和方案； 4、本团辖区内热难点问题的分析排查、调解，影响社会稳定的重大问题及群体性事件、突出性事件的应对和处置等事项； 5、国家计划生育政策的落实； 6、涉及单位集体和人民群众切身利益的其他重大事项。 （二）重要干部任免 1、干部的任免； 2、干部的调入和调出； 3、党员的发展及处置； 4、党员、干部的奖励； 5、对党员、干部违反党纪政纪的处分意见； 6、后备干部人员推荐及团级以上荣誉人选的推荐； 7、其他重要岗位干部的选拔、任免、推荐和调动； 8、其它需要讨论研究的事项。 （三）重大工程和重要项目安排 1、全团经济和社会发展年度计划、年度财务预决算情况说明、全团总体规划； 2、团内重要建设项目、年度重大工程建设项目和修缮工程项目、属于重大政府采购的集体固定资产的购置和处理方案等； 3、其他重要事项的按排。 （四）大额度资金使用 1、我团在基础设施建设、物资采购、国有资产处置、组织开展大型活动等事项中资金的使用情况，严格按师、团有关文件规定执行； 2、列入团财务预算或未列入团财务预算，单项支出在规定范围以外的资金款项的支出； 3、我团制定的各项目标考核奖金的兑现； 4、征用、征收土地各项补偿费用的分配和使用； 5、上级划拨到团的各类救助款、救灾款等的分配和使用； 6、受捐赠的资金和物质安排； 7、应当纳入团领导班子集体决定的其他资金。 三、“三重一大”事项领导分工、决策程序和监督管理。 （一）、领导分工 1、团党委研究决定“三重一大”事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。 2、团党委书记是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；团党委其他成员，对分管的工作和其他工作负有向团党委书记主动建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；纪委书记负有实施“三重一大”制度的监督责任。 3、重大事项决策，重要干部任免等事项由团党委按照规定程序进行。 4、财务和项目管理由团长分管，大额资金使用和重大项目安排必须经党委会讨论，团长签批，大额资金使用由团党委书记签字监督。凡属政府采购范围内的物品和服务，必须进行政府集中采购；凡属建设性项目必须按规定招投标；建设项目必须按规定程序办理。 （二）、决策程序 1、团党委会议集体研究决定“三重一大”事项，按以下程序进行： （1）、确定议题。议题原则上在每周一的工作例会（团党委常委）由参会人员提出，团党委书记确定。也可由团党委成员或主管领导提出，报请党委书记确定。 （2）、会议准备。议题材料由分管团领导