xx乡开展进一步营造风清气正发展环境活动实施方案.docVIP

xx乡开展进一步营造风清气正发展环境活动实施方案 为进一步营造风清气正的发展环境，推动全乡经济社会又好又快发展，建设富裕秀美文明和谐新杨河，根据固原市委、政府《关于进一步营造风清气正发展环境活动实施方案》和《隆德县开展进一步营造风清气正发展环境活动实施方案》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设富裕秀美文明和谐新杨河，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，整顿市场秩序，改善金融环境，强化诚信建设，端正用人导向，提高队伍素质，全面优化我县发展环境，推动全乡经济社会又好又快发展。 二、目标任务 （一）营造勤廉高效、服务优良的政务环境。 1、进一步建立和完善乡、村、组便民服务网络建设。继续完善乡便民服务中心建设，健全各类管理制度，积极开展“三亮三评三比”活动，在服务人民群众、提高办事效率、促进群众满意度提升上创先争优。健全村组便民服务点，落实相关人员，建立相关制度。 2、深化政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，大力推进阳光政务，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。完善重大行政决策规则，重要改革方案、重大政策措施等要在决策前广泛征求群众意见，并以适当的方式反馈或公布意见采纳情况。村级全面推行“四议两公开”法，深化“民情村务评促会”及“民主议政日”活动，各村每个季度都要组织召开一次“民情村务评促会”，每月固定某一天为“民主议政日”，要注意邀请“两代表一委员”参加，对决策过程和实施结果都要公开。 3、深化机关效能建设。严格执行固原市干部作风建设“十项制度”和县纪委“十二项规定”，全面推行“两管三评一推优”的考核评价办法。强化效能监督，加大问责力度。切实加强作风建设，坚决开展“庸、懒、散”专项治理行动。 （二）营造公平正义、执法为民的法制环境 加强社会治安综合治理，由乡综治委牵头，司法所负责，从12月12日开始在全乡开展为期40天的矛盾纠纷集中排查调处活动，制定实施方案，从我乡实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：因移民、低保、招商引资等引发的信访突出问题；因婚姻家庭、生产经营、宅基地、山林权属、医患纠纷等引发的矛盾；因村级财务、土地水事、退耕还林、宗教矛盾等不稳定隐患引发的纠纷或群体性事件。同时，要从维护社会稳定的大局出发，做到“四个突出”，即突出排查由社会“热点”、“难点”问题引发的矛盾纠纷；突出排查久调不决的矛盾纠纷；突出排查群体性矛盾纠纷；突出排查困扰党委、政府日常工作的矛盾纠纷。通过集中排查调处，进一步形成矛盾纠纷调处经常性机制，努力实现“四无”、“四不”的工作目标，即：无因民间纠纷激化酿成的自杀事件、刑事案件、群众性械斗和集体上访事件；小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难复杂纠纷不出乡。 （三）营造诚实守信、尊重规则的人文环境 1、加强思想教育。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，使广大党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”理念。继续深入开展“思想大解放、树立新形象”活动，推进思想解放，着力增强干部群众改革创新意识。开展营造风清气正的发展环境宣传教育，引导广大群众增强人人都是发展环境的参与者、推动者、受益者的责任意识。 2、加强舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，针对群众关心和热点难点问题，释疑增信，树立正气，积极培育理性平和的社会心态。办公室及相关站所要加强信息报送工作，每月向上报送信息不少于2期，信息的主要内容要围绕我乡发展环境及乡党委、政府中心工作。通过积极的对外宣传，营造舆论氛围。 3、积极开展文明创建活动。制定和完善文明乡镇、文明村创建标准，对照标准逐一落实，年内完成5个村的文明创建活动，力争文明乡镇达标。继续进行乡村环境综合整治，在现有的基础上向更深层次延伸，着力解决“脏、乱、差”的问题。 （四）配合县发改局，从六个方面着手，营造规范有序、公平竞争的市场环境。 一是培育市场主体；二是强化服务企业；三是营造公平环境；四是规范市场秩序；五是加强诚信建设；六是开展产品质量、食品安全和不正当招投标行为的专项治理。 （五）配合县财政局开展以支持经济发展、提升服务质量、整顿金融秩序为主要内容的行动，营造灵活便捷、服务发展的金融环境。 （六）把优化中小企业发展环境作为重点 积极配合县商务和工业局，把优化中小企业的生存和发展环境作为一项重点工作，实施银河培训工程和星光培训工程，推动企业提高经营管理水平。积极推进建立中小企业协会。 三、方法步骤 活动为期一年，分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（2011年11月底至12月10日） 认真学