依托职能加强指导推进个私经济发展.docVIP

依托职能加强指导推进个私经济发展 新华工商所行政指导员 宋志华 依托工商行政管理职能，面对转型期的新形势、新任务以及当前个私经济的迅猛发展，如何在为沈阳在振兴东北老工业基地、发挥中心城市龙头作用和建设东北经济区、促进地方经济发展，充分发挥工商行政管理、指导职能，履行工商行政管理职责，是摆在我们工商行政管理部门深入研究的课题。按照国家国家经济产业政策的调整和沈阳市委、市政府的总体安排，适时地调整工作思路，依托职能加强监管、指导与服务功能，把行政指导贯彻于依法行政的全过程，为促进地方经济发展探索出一条有效的途径，做出我们应有的贡献。 行政指导是依法行政的抓手 所谓行政指导是行政机关在其职能、 职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。简言之，行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为。 不直接产生法律效果。行政指导是要求在市场准入、企业信用建设等方面通过劝导、说服、提醒、劝告、调节、协调等非强制性手段实现行政目的，以其手段的柔性化予以体现监管服务的人文精神。我们认为这是当前工商行政管理职能转变应予以解决的实质问题。换言之，工商行政管理要强化服务功能，就要从