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项目七 汽车评估的职业规范
知识目标:1、了解我国的就业准入制度
2、了解我国汽车评估师职业的道德规范
3、掌握《二手车鉴定评估师国家职业标准》
4、熟练掌握就业准入制度、职业资格证书制度
二手车交易中最重要的环节是价格评估。由于二手车价格构成有一定特殊性,需要有一套科学、统一的鉴定估价标准和方法来客观反映旧机动车的现时价格。按照国家相关部委规定,为提高汽车鉴定评估人员的素质,统一鉴定估价职业标准,规范二手车鉴定估价行为,对旧机动车鉴定估价人员进行职业技能鉴定,实行职业资格证书制度。
我国自1993年推行职业资格证书制度,1999年开始开展旧机动车鉴定估价师职业资格的注册论证工作,1999年4月30日劳动和社会保障部颁布试行《旧机动车鉴定估价师职业标准》,该标准的试行标志着我国旧机动车鉴定估价行业开始进入规范阶段,并建立相应的就业准入制度。2004年国务院商务主管部门出台的《二手车流通管理办法》(征求意见稿)的第三十五条规定:国家对二手车鉴定评估师实行职业资格制度。拟从事二手车鉴定评估经营活动的人员必须通过统一等级考试,取得国务院劳动和社会保障部门颁发的二手车鉴定评估师等级职业资格证书。未取得二手车鉴定评估师等级职业资格证书的人员不得从事二手车鉴定评估经营活动。
2005年10月1日起施行的由国家商务部、公安部、工商行政管理总局、税务总局联合颁布的《二手车流通管理办法》,废止了原《商务部办公厅关于规范旧机动车鉴定评估管理工作的通知》、《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》、《旧机动车交易管理办法》,我国的二手车评估、交易更加规范。
根据国家《关于加强旧机动车鉴定估价师职业资格鉴定工作的通知》(劳社厅函[2005]186号)及《二手车流通管理办法》,二手车鉴定评估师已纳入估价就业准入职业。
新车评估主要是汽车生产厂家作为定价参考,事故车评估主要是保险公司或者保险公估公司对事故车辆的损失进行核定,二手车评估主要是对欲交易的二手车进行评估,为交易双方提供参考,保险公司及保险公估公司的从业人员由《保险法》及《保险公司管理规定》、《保险公估公司管理规定》等相关的法律法规进行约束,二手车的评估规范由劳动和社会保障部门出台的标准为依据。为了保持本书的连续性,本章节的内容所涉及到的评估师仍称为汽车评估师。
就业准入制度与职业资格证书制度
所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。试行就业准入制度的目的就是提高劳动者的技能水平,增强其就业能力和适应职业变化的能力,从而实现高质量就业和稳定就业。
就业准入制度是在西方国家普遍实行的一项规范劳动就业与职业岗位关系的国际通行制度,它是对求职者进入某种职业岗位而提出的一种专业技术、技能要求,具体表现形式为“职业资格证书”。职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明,是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,它和学历证书一起被社会所重视,被称作“双证并重、双证并举”,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。
一、就业准入与职业资格制度的基本概念
1、职业资格
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。
从业资格是指从事某一专业(工种)所需学识、技术和能力的起点标准。
执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强,关系公共利益的专业(工种)实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)所需学识、技术和能力的必备标准。
职业资格分别由国务院、人事及劳动行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价,对合格者授予国家职业资格证书。
职业资格证书是国家对申请人专业(工种)学识、技术、能力的认可,是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。
2、职业资格证书制度
职业资格证书制度是我国劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。
3、职业资格证书的作用
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
职业资格证书与学历文
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