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关于深入开展出生人口性别比综合整治活动实施方案 为进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，巩固出生人口性别比综合治理工作成果，根据《关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见》（新计育组字【2011】3号）和上级有关要求，经研究决定，在全镇组织开展出生人口性别比综合整治活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持宣传教育、突出重点、打防并举、综合治理的原则，贯彻源头治理、注重过程的方针，以强化计生技术服务机构管理为关键，以孕情跟踪服务为重点，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，严厉打击破坏计划生育的“两非”行为，维护正常生育秩序，完善长效工作机制，促进出生人口性别比治理工作深入开展。 二、目标任务 广泛宣传人口与计划生育有关法律、法规，宣传新泰市关于综合治理出生人口性别比问题的政策和要求。利用三个月的时间，对全镇医疗保健机构、个体医疗诊所以及销售终止妊娠药物的药店进行一次全面清理整顿，进一步加强B超、终止妊娠药品和计划生育手术管理，落实孕情监测和孕情跟踪生育全程监管服务，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠和非法销售终止妊娠药品的行为，推进出生人口性别比控制工作制度和长效工作机制的健全和完善，促进我镇出生人口性别比趋于正常。 三、方法步骤 这次出生人口性别比综合整治活动从3月20日开始，6月30日结束。共分三个阶段。 第一阶段：宣传发动阶段（3月20日——3月31日） 制定下发出生人口性别比综合整治活动实施方案，召开动员大会，安排部署综合整治活动。要通过发放明白纸、张贴有奖举报、书写标语、电视宣传、出动宣传车等多种形式，大力宣传有关法律法规和综合整治活动的目的意义，真正达到家喻户晓，取得广大群众的理解和支持，让广大群众积极参与进来，在全镇形成综合整治活动的浓厚舆论氛围，形成强大的综合整治声势。 第二阶段：综合整治阶段（4月1日——6月20日） 全镇各村、各单位、各相关部门要认真调查摸底，清理清查，查找工作中存在的薄弱环节和问题，进一步完善各项规章制度，规范管理，惩治违法犯罪行为，推动全镇出生人口性别比综合治理工作走上制度化、规范化道路。 要严格排查民营医院、个体诊所是否有违法开展B超业务、非法实施胎儿性别鉴定、取出宫内节育器、终止妊娠手术、违规播放无痛人流广告等行为，对获准实施终止妊娠的医疗机构，要清理清查是否严格按照规范程序实施，登记是否属实，档案是否齐全，监管是否到位。对未获准实施计划生育手术的医疗机构，逐一排查有无违规行手术行为，对违法违规的一律从严处理。 对获准经营终止妊娠类药品的单位，要重点查看终止妊娠类药物的购、存、销登记等是否规范；对未批准开展终止妊娠的单位和个人，重点清查有无出售使用终止妊娠类药物、开展终止妊娠手术等情况。 要排查持生育计划人员底数、未参加孕情监测人员数、长期外逃人数、应审批二胎生育计划未审批人员数等。 要重点排查孕情私自消失人员是否处理到位，管理措施是否落实到位。 对查找出的突出问题，要认真落实整改措施，主要包括生育过程跟踪服务和管理制度，B超等设备管理制度，实行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、信息交流制度等。 第三阶段：总结验收阶段（6月21日——6月30日） 整治活动结束后，要写出总结报告，上报市综合治理工作领导小组办公室。 四、工作要求 1、加强领导，密切合作。成立由镇党委副书记靳同臣为组长，镇党委委员、副镇长徐继刚为副组长，有关部门负责人为成员的出生人口性别比综合治理工作领导小组，具体负责本次综合整治活动的组织实施。 2、落实责任，注重实效。各相关部门、单位要进一步落实本部门、本单位的工作职责，明确工作目标、工作任务、完成时限，增强工作主动性，保证各项目标任务完成。要将综合整治活动与日常业务管理工作有机结合起来，把综合治理工作措施落实到各项管理制度中，注重创新方法，注重工作实效。 3、强化督查，完善机制。镇综合治理工作领导小组办公室将不定期开展检查，对工作被动应付的，限期整改，通报批评；对玩忽职守，工作不力的，追究责任。进一步加大有奖举报力度，认真排查“两非”行为线索，对举报出的违法违纪人员及相关责任人，按照有关法律法规进行严肃处理。 附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 二0一一年三月二十一日 附：全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 全镇开展出生人口性别比综合治理工作领导小组办公室成员名单 组 长：靳同臣 党委副书记 副组长：徐继刚 党委委员、副镇长 成 员：宁迈杰 纪委副书记 赵云霞 纪委副书记、妇联主席 杨金华 民政办主任 赵文举 劳保所所长 李 岩 文教办主任 刘 辉