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关于进一步加强我市农业基础管理工作的意见 加强农业基础管理工作是农委系统进行科学决策，正确指导工作的重要依据，是适应“三农”发展新形势、新任务的客观要求，是做好“三农”工作的基础。为切实解决当前管理工作中存在的情况不明、数据不清、信息不实、指导不力、服务不优等突出问题，现就进一步加强农业基础管理工作提出如下意见。 一、指导思想和工作目标 坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本，执政为民”观念，落实科学发展观，以促进现代农业发展为目标，以增强行业管理能力为核心，按照“健全体系，夯实基础；整合资源，系统建设；健全机构，建立队伍，创新机制，整体推进；全面规范，长效管理”的工作思路和高标准、高质量、高效率的工作要求，全面加强农业基础管理工作，建立和完善科学合理的农业基础管理体系，全面提升农业基础管理工作水平，推进现代农业和新农村建设。 工作目标：到2009年底，市县（区）基本建立“统一、规范、科学”的基础管理工作体系和长效管理机制，实现农业基础管理工作的系统化、制度化、经常化、规范化和科学化。 二、主要任务 （一）构建农业基础管理工作体系。 1、建立农业基础数据统计体系。 根据农业基础数据统计相关要求，将合肥市农业信息基础数据按性质分为十二类子数据库，主要包括: 农业农村基本情况、新农村建设情况、农业产业化、农民专业合作经济组织、农业科技示范推广、农业政策法规、无公害农产品和设施栽培、“一村一品”建设、扶贫开发和农村能源、农机化建设、畜牧水产养殖和动物防疫、农田水利基本建设情况、合肥市财政支农项目等。 2、建立现代农业发展规划体系。 主要包括：农业和农村经济发展规划、新农村建设总体规划、农业产业化发展规划、农村合作经济组织发展规划、农业科技发展规划、种植业发展规划、蔬菜产业发展规划、绿色食品产业发展规划、农村沼气等可再生能源发展规划、农村扶贫开发规划、畜牧水产发展规划、农业机械化发展规划等。 3、建立现代农业发展政策体系。 主要包括：国家、省、市出台的支农、惠农、强农政策。 4、建设现代农业生产标准体系。 主要包括：有关农业标准化法律法规；重要基础性国家、行业标准（包含粮油作物、经济作物、种子、肥料、植保与农药、畜牧水产等方面的相关生产标准和操作规范信息）；安徽省和合肥市农业地方标准、企业标准等三大类。 5、建立现代农业管理制度体系。 主要包括：农委机关工作制度、农业系统效能建设制度、政务公开制度、农业行政执法制度、农委组织建设与人事管理制度、资产管理制度、信访综治管理制度、日常事物管理制度、党建党务制度和廉政建设责任制度等。 6、建立现代农业信息工作体系。 主要包括：加强市、县农业信息平台建设，打造好合肥农业信息网、合肥农业综合信息网；建立网站信息采集发布制度，重点加强种养业信息、劳务信息、农技信息、实用技术信息、质量安全信息、政策法规信息、气象信息、政务信息、市场信息、招商引资信息、信息分类档案；建立市、县农业信息中心，乡镇信息服务站、村信息服务点四级农业信息网络服务体系；充分发挥“12316”热线、农村信息机、“一站通”和“网上展厅”等综合信息服务手段作用。 （二）建设农业基础管理工作网络。 为扎实有效做好各项农业基础管理工作，建立一个组织完善、职能明确的市、县（区）工作网络是当务之急。重点是建立一支以各级农业和涉农部门管理人员、信息员为主体的队伍，形成自上而下的工作网络。 农业基础管理工作网络以市农委为中心，以市农口各部门，市农委机关各处室、委属机构、市农口各部门相关业务处室为纽带，县区农委为基础，形成网络。市农口各部门相关业务处室、市农委机关各处室、委属机构、各县区农委为工作网络成员单位，建立专兼职信息管理员队伍。市、县农委和涉农部门确定分管领导，市农委机关各处室、委属机构、市农口各部门相关业务处室、县区农委确定一名专兼职信息员，负责收集、整理、传送各类农业基础管理工作数据。 （三）建立农业基础管理责任制度。 制定农业基础管理工作职责，做到层层分解任务，从部门到具体处室和信息员，明确具体的工作职责和责任。 市农委负责全市农业基础管理工作体系和工作网络的领导、组织及管理，建立、健全各项规章制度；监督、指导县区农委工作；培训信息统计人员；协调市农口各部门的涉农基础管理工作。 畜牧水产、林业、水务等农口各部门负责建立本单位基础管理工作体系，积极支持、配合农业基础管理工作的开展。 市农委机关各处室、委属机构、市农口各部门相关业务处室、县区农委等工作网络成员单位负责做好各类农业基础管理工作数据的收集、整理、传送、发布和统计分析等工作。 三、保证措施 1、提高认识，加强领导。农业基础管理工作是做好“三农”工作的基础，各级农业部门要切实把农业基础管理工作列入重要议事日程，主要领导要高度重视，分管领导负全责。各县（区）农委