兵无常势水无常形.docVIP

兵无常势水无常形，乡镇崛起唯有创新 住建委：席向海 我是一名下派到基层乡镇的村镇规划建设指导员。根据学习到的理论知识与对国内外城镇建设与发展的考察、研究、分析，结合自己在城乡日常工作中的实践经验，我认为：乡镇崛起唯有创新。 首先，在先期的规划上需要创新。 “建设发展，规划先行。”制定一部科学合理、具有创新特色、经得起时间检验的长远规划，对乡镇的建设与发展至关重要！规划时不仅要注重专家的分析、论证，也需要听取群众的建议，把地理环境、历史文化、资源优势等等因素，充分体现在规划中，这样才能突出创新特色。 在规划里突出的“特色”既是当前建设的亮点，也是未来发展必须围绕的主题。 沿主要公路、河流的乡镇，可规划建设为物流集散型；有厚重历史文化底蕴的乡镇，可规划建设为旅游观光型；有农业、工业、矿藏特产的乡镇，可规划建设为生态资源型；对于有多元化特色的乡镇，可规划建设为综合效益型。这样才能使乡镇之间的建设与发展，既有共同性，又各具“特色”。在乡镇临界处，可规划建设衔接性亮点，给往来者留下美好的第一印象。 其次，在建设过程中不要跟风模仿，要力求创新。 “跟风不会超越，模仿只会落后。”乡镇建设与发展需要借鉴他人的成败得失，从中汲取先进的经验为我所用，并结合本地实际加以创新，就一定能实现率先突破、率先赶超、率先崛起。 当前，全国各地都在争先恐后地进行着乡镇建设与发展工作，现按照县委、县政府主要领导的指示与要求，结合国内外乡镇建设与发展的一些经验以及我县各乡镇的目前实际情况，本着“科学发展，以人为本，利于民生，文明稳定，因地制宜，体现特色，节约资源，优化环境，安全有效，质量可靠，打造美好，突出创新”的建设思路（这“四十八字建设思路”，是归纳总结近几年来中央关于城镇建设方面的指示精神而得），提出以下相关乡镇建设与发展的几点建议以供领导参考： 一、沿路店铺招牌，无需单调乏味的统一，但求文化特色与亮化效果的与众不同。物流集散型乡镇可用新颖醒目的设计图案加亮化来张扬个性；旅游观光型乡镇可先对店铺的建筑外观稍加仿古修饰，再配以仿古的招牌以及亮化来体现效果；生态资源型乡镇可用本地特产的多种形象做为店铺招牌样式，以相应的亮化凸显特色。 二、贯通乡镇中心主干路的绿化，可用 “经济树种，适宜本地，落叶常青，搭配合理，易于栽植，便于管理”的理念实施。科学合理的绿化能有效的体现出区域特色：工业功能区域可主植能降低噪音、减少污染的珊瑚树、桂花树；交通道路区域可主植吸附烟尘性强的榆树、夹竹桃；历史文化区域可主植苍松、劲柏、翠竹、银杏；农业经济区域可主植桃、李、柿、枣；本土生态区域可主植桑、柳、楸、槐…… 三、两侧建有大量民房的路段，可推行“菜园式绿化”，一可体现政府顺应民意；二可节省每年财政投入；三可突出皖北乡镇别具一格的绿化特色。由乡镇政府制定方案，要求居民按照“地块大小统一、篱笆样式统一、种植效果美观”的规定开园种菜，对好的可进行适当奖励，对不好的批评教育直至对其门前施行“硬化”处理。 四、对“骑路逢集、占道经营”现象，欲治理需先安置。这就需要乡镇事先规划建设好功能齐全的农贸市场。农贸市场在设计、建设时要注意以下问题：①选址不能偏远，以方便买卖为原则；②市场内的主路要宽畅，保障万一出现突发情况时消防车、救护车、警车的进出，也便于群众及时撤离；③市场功能设施完善，有固定人员值班室，有给排水管道、有监控设备；④区域划分科学合理，对易燃易爆存在安全隐患的物品要严禁在市场内销售。 五、为减少乡镇人力、物力、财力在集镇整治工作中被常年“消耗”，更为避免公职人员与商贩、群众直接面对面产生矛盾，造成社会负面影响，可推行“以商治商，以民治民”的策略：根据集镇实际情况分段划片，让经营者自己选出段长、片长，经得乡镇相关单位认可后，签订协议颁发聘书，推行商贩自治化管理。同时让公安、工商派出机构联合监管市场，防止出现欺行霸市现象；制定长效方案，对管理出色的给予一定的奖励，不好的及时由联合监管机构出面，提出整改意见直至撤换另选。 六、乡镇主要路口、路段要有警示牌、指示牌与监控设备，与主要公路交叉的工业区、集贸区路口的进出可视界面不能小于180°，防止发生交通意外，便于政府监管。 最后，在乡镇建设与发展中要注重宣传方法的创新 目前，面对国内外错综复杂的形势，要注重宣传方法的创新，运用好宣传手段拉住民心。在宣传时，要用群众喜闻乐见的方式将政策和道理深入浅出的讲给他们听，尽量避免使用生硬的语言和深奥的文字，否则结果不仅收效甚微甚至会适得其反。 在乡镇建设与发展中注重使用有效的宣传来化解存在的阻力与矛盾，维护社会稳定，才能让各项工作得以迅速的展开与落实，并在不断创新中取得更加辉煌的业绩。 “兵无常势，水无常形”，在乡镇建设与发展中，根据实际情况不断创新，才能更好更快的推进“三化同步”，实现“三个率先”，才