在全局安全文化建设现场推进会上的讲话.docVIP

全面加强安全文化建设全力推进我局运输安全工作再上新台阶 　　　　　——在全局安全文化建设现场推进会上的讲话　　　　　　　　　　　　　　（2012年9月12日）　　　　　　　　　　　　　　　　　杨绍清同志们：　　在全局上下深入贯彻落实部党组书记、部长盛光祖“8?11”、“8?24”重要讲话精神，全面推进安全风险管理，全力确保安全稳定，以实际行动迎接建国63周年和党的十八大胜利召开的关键时期，路局、路局党委决定召开全局安全文化建设现场推进会，非常及时，非常必要，意义重大。下面，我讲三点意见。　　一、全局安全文化建设特色鲜明、作用明显　　几年来，全局各系统、各单位立足实际，注重实用，扎实推进安全文化建设，走出了一条安全实践催生安全文化、安全文化促进安全发展的新路，形成了具有我局特色的安全文化，在确保运输安全持续稳定中发挥了重要作用。　　1.树牢安全理念，结合工作落实，形成了“安全第一”要求有形化、具体化的鲜明导向。认真学习领会“三点共识”、“三个重中之重”等部党组对安全工作的一系列部署要求，紧密结合全局运输安全工作实际，坚持“管生产必须管安全”的管理思路，形成了“在15个方面体现安全第一”等抓具体、抓落实的安全工作格局，真正把安全第一的理念渗透并落实于具体实践之中。　　2.抓住关键环节，加强重点卡控，形成了关口前移、超前防范安全风险的鲜明导向。坚持预防为主，全面推行安全风险管理，重点卡控运输生产过程中最容易“砸锅惹祸”的关键问题，强力实施确保旅客列车绝对安全等风险控制“硬”措施，坚决打击“黑施工”等严重危及行车、人身安全的行为，并创新运用假设查、模拟查、专项查等多种安全监督检查方式方法，既有效地发现解决安全生产中的“顽症”和惯性问题，也及时地发现了易被忽视的“冷门”问题，使安全风险防范和控制能力大大增强。　　3.区分轻重缓急，改善设备基础，形成了靠投入保安全、靠设备强安全的鲜明导向。面对全局安全基础薄弱、历史欠帐较大的实际，首先从最亟需改善的工务设备和最关键的客车、重载通道抓起，把有限的资金用在“刀刃”上，镜头不换、力度不减，持续加大安全投入力度。2010年以来，全局累计安全投入232.49亿元，组织大型集中修施工25次，以管内正线径路彻底消灭木枕道岔、一批机辆检修扩能改造工程相继完工等为标志，各系统设施设备基础均得到明显改善，设备保安全的能力大幅提升。　　4.倡导岗位作为，促进作风转变，形成了用安全绩效评价干部、靠安全实绩选拔干部的鲜明导向。坚持从生产岗位、施工现场等八个方面考察评价干部，明确了“干部作风转变的十个标志”和“岗位不作为的20种表现”，提出了“十条禁令”、“十要十不要”、“十个清楚”等具体要求，大力推行“五不工作法”，实行《安全问题通知书》“晾晒”，用好领导干部绩效考核平台，集中开展管理“打假”活动，引导各级干部扑下身子、沉到现场，亲历亲为、真抓实干。几年来，先后对211名不称职、不作为的领导干部进行了处理，对339名表现优秀的中层干部和副职领导干部进行了提拔使用，构建了能者上、平者让、庸者下的良性循环格局。　　5.加大考核力度，促进行为养成，形成了落实标准、安全立功就得奖，违章违纪、发生问题就受罚的鲜明导向。注重引导激励，在集中修等重点工作中广泛开展安全劳动竞赛，坚持安全奖金发放向苦脏累险工种及一线岗位倾斜，对发生问题后认真整改的单位和职工给予有限激励。特别是加大奖惩力度，对防止事故的从重从快奖励，最高一次性奖励额度达到1万元；对发生严重问题的，给予待岗、撤职、调异地等严肃追责考核，从正反两个方面同步推动，极大地激发了广大职工积极主动保安全的积极性，在全局涌现出了一大批尽职尽责、立功受奖的先进典型。 　　6.加强人才建设，强化素质提升，形成了在确保运输安全中岗位成才、体现价值、自我发展的鲜明导向。创新优化选人用人育人机制，实行行车主要工种资格准入管理，分批次组织技术骨干外出学习考察先进技术，在技术含量较高的主要生产班组设立专业技术岗位2131个，对1591名动车、重载司机比照享受技师或高级技师待遇，给予2645名具有多机型资质的机车司机每月60元的岗位奖励，打破干部工人身份界限进行管理岗位公开竞聘，使一大批业务水平高、责任意识重、工作能力强的职工走上了安全关键岗位，主动学技术、练本领、保安全成为广大职工共同的岗位价值追求。　　7.坚持以人为本，推进“八小”工程建设，形成了共保安全稳定、共享安全成果的鲜明导向。坚持“五位一体”基本思路，将严格管理与关心职工紧密结合，全力解决职工最需要、最关注的热点、难点问题。在确保安全稳定的前提下，稳步提高职工工资收入，全面推进“八小”工程，加快职工保障房建设步伐，持续开展职工健康休养和体检，创造性地解决职工异地工作问题，有序推进“金秋助学”、“