2013年国家公务员考试热点时评.docVIP

2013年国家公务员考试热点时评：回望中解读总理报告，从“两防”、“两让”到“全覆盖” ? ????? 今年是本届政府执政的最后一年。到了收官之年，倾听温家宝总理的政府工作报告，不管是盘点还是展望新的一年，都多了些总结性的味道。 ????? 从五年政府工作报告的关键词和流行语，或可呈现本届政府做过的艰苦努力，不妨回眸一望，略举其要： ????? 2008年，新一届政府上任，恰逢改革30周年，两会关键词是继承改革，深化改革。全国人大代表以高票通过国务院机构改革方案，并提出阶段性目标：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制；政府工作报告以严厉的语气提出“两防”：“防经济过热，防通货膨胀”。 ????? 2009年，两会召开于国际金融危机冲击后出口下降、企业倒闭、失业率上升、群体性事件频发之际，政府工作报告在“最困难”的形势研判中，仍有沉着布局、次第展开的从容。宏观经济政策发生重大改变，主旨是拉动投资、拉动消费，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，送了一份涉及众多人群的“大礼包”，实行结构性减税和推进税费改革，取消和停征100项行政事业性收费，减轻企业和居民负担约5000亿元。那一年的主旋律是——“两让”：“让人民放心，让人民舒心”。 ????? 2010年的政府工作报告中，总理在指出“很快扭转了经济增速下滑的趋势”后，却立即用了一个绝不轻松的形容词 “极为复杂”来描述当时形势，并以“刻不容缓”强调转变经济增长方式的重要性。后来的“三更”成了媒体流行语：要让人民生活得更幸福、更有尊严、让社会更加和谐——政府行政目标醒目地出现了从物质诉求向精神诉求的转变。 ????? 2011年正逢“新的世界第二大经济体未来五年规划的开局之年”，政府工作报告回顾与展望的跨度长达十年，一个突出印象是，谈到成绩不自矜，说到问题不回避，规划未来不虚夸，诸多承诺均有具体目标，有如军令状，以方便代表、委员和人民监督。在规划未来五年中国面貌时，一个焦点就是，妥善解决中国努力做大的这块经济“蛋糕”的分配问题，这将从根本上改变中国经济发展模式，甚至影响世界经济格局。关键词则是公开、透明，比如加快实行财政预算公开，“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。 ????? 盘点近几年的政府工作报告，不难发现一个清晰的脉络：本届政府的工作重点正渐渐浸润到民生领域如公共服务均等、社会保障完善，特别是与政治体制改革密切相关的行政体制改革、民主法治健全以及社会管理创新。而与民生的精神层面密切相关的幸福、尊严、和谐等字眼，也越来越频繁地出现，显示了本届政府最焦首煎心的关注所在。 ????? 在这样的背景下，解读今年的政府工作报告，或可拈出一个多次闪现的关键词：“全覆盖”——国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖……温家宝总理承诺，中国的社会保障正在向制度全覆盖迈出重大步伐。 ????? “全覆盖”的含义，还不仅局限于社会保障领域。2012年政府九大任务也几近“全覆盖”，民生方面的亮点频闪，就包括教育经费支出占国内生产总值的4％、中央财政用于“三农”的投入比上年增加1868亿元、新开工保障性住房700万套以上、放宽中小城市落户条件……包括深化改革也有从经济体制到政治体制“全覆盖”的气势，总理掷地有声地说：改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。且改革的重点领域和关键环节也向更广泛的领域深度推进，如土地、户籍、公共服务改革，社会事业、收入分配等改革。 ????? 事实上，五年里政府工作报告脉络一以贯之，主调就是经济稳健、改革深化、民生幸福，更以各项领域的“全覆盖”为收官之年的政府工作提出要求、检点收获并找出不足。 ????? 当然，“全覆盖”还只是一个开端，中国改革的全覆盖，还需要更长期更艰苦更富胆略更有创造性的不懈努力…… 2013年国家公务员考试申论热点：十二五现代农业啥目标 ? ????? 《全国现代农业发展规划》日前公布，这是国务院发布的第一部指导全国现代农业建设的《规划》，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山接受记者采访时表示，当前我国农业发展虽然取得明显成绩，但与发达国家相比，农业科技贡献率还相差约20个百分点，农业生产人畜力比重仍接近50%，农业发展依赖水土资源消耗、靠天吃饭的局面仍没有根本改变，农业现代化已成为国家现代化建设的短腿，必须尽快补齐，以实现与工业化、城镇化的平稳协调发展。 ????? “米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”更加充盈、丰富、安全 ????? 陈萌山表示，《规划》的一大亮点就是首次在国务院文件中明确从定性定量两方面提出了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得