机关党组织的换届选举.docVIP

机关党组织的换届选举 一、换届选举应遵循的基本原则 1、按期改选的原则。党的基层组织领导班子应按期进行改选。这是因为按期改选党的基层组织领导班子，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于总结经验教训，不断改进党的工作；有利于接受群众的监督，密切党群关系。能否按期改选党的基层组织领导班子，是关系到是否认真执行党章的问题。因此，决不能以种种借口拖延时间。如果长期超过改选时间而又无正当理由者，党员有权提了批评和意见，上级党组织应予严肃处理。确有特殊情况要提前或延期换届选举的，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。 提前改选的几种特殊情况：第一，党的委员会任期未满，但委员发生缺额较多，使党组织工作受到严重影响的；第二，党的委员会严重破坏党的纪律，拒不贯彻党的路线、方针、政策，党员强烈要求改选的；第三，由于其它原因，上级党组织决定提前改选的。 延期改选的几种特殊情况：第一，党的委员会多数委员被派遣临时外出工作，无法按期改选的；第二，党的委员会任期届满时，正值集中一段时间完成某项重要任务的关键时刻，不宜立即改选；第三，组织不纯、派性严重，或领导以权谋私，腐化堕落，需首先进行整顿，待具备了民主选举条件后再进行选举的；第四，新建立的单位，实行民主选举的条件不成熟的；第五，党员外出较多，召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的；第六，由于其它原因，上级党组织决定延期改选的。擅自拖延换届选举时间，是违背党的组织原则和侵犯党员民主权利的行为，一经发现，上级党组织应给予严肃批评，并责令限期进行换届选举。对于情节严重的，对党组织的主要负责人给予党纪处分。 2、民主推选候选人的原则。党的基层委员会候选人，应由全体党员充分酝酿讨论提出，由上届委员会根据多数人的意见确定；也可以经过预选产生候选人名单，然后进行正式选举。不能由上级或某个人指定候选人。党员较少的支部，也可以不提候选人，在党员充分酝酿的基础上，召开支部党员大会直接投票选举。 3、充分体现选举人意志的原则。《党章》规定“党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志”，“选举人有了解候选人情况、要求改变候选人。不选任何一个候选人和另选他人的权利”。《党员权利保障条例》规定“党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志”，“参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人”，“对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权”，“党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向”。可见在选举的全过程都应始终尊重和体现选举人的意志。 4、无记名投票表决的原则。无记名投票，是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。采用无记名投票的方式进行表决，选举人可以不受候选人在场的影响，充分地行使自己的权利，防止个别领导人对不赞成自己的人打击报复；可以进一步激发选举人的主人翁责任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准确性。 二、换届选举的程序 （一）选举前的准备工作 1、召开委员会研究换届选举初步方案，确定委员会名额和选举办法。机关党的各级委员会应在届满前1－2个月召开相关会议，研究改选的时间、下届委员会组成人员的名额、选举方式等并提交党员大会作出换届改选的决议。 （1）确定委员名额。一般情况下，机关基层党的委员会的名额应是单数，根据党员人数和工作需要，本着精干的原则，机关党委一般设委员5－7名（最多设9名），机关党总支一般设委员5－7名，机关党支部一般设委员3－5名。各级委员会一般设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，根据需要，还可设青年委员、妇女委员或统战委员等，委员认输较少的可兼任。机关党委应设专职书记，未设专职书记的应配有专职副书记；机关党总支的书记由行政领导兼任的，一般应设专职副书记。 （2）确定选举方式。换届选举的方式主要有两种： 直接选举。即召开党员大会，直接投票选举产生支部委员会。所以采用直接选举的形式，是因为一个支部内的党员数量不是很多，活动较为集中，彼此十分了解，选举中的一些技术性问题容易解决，并且直接选举更有利于党内民主建设。 差额选举。差额选举亦称“不等额选举”，即选举时实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。差额选举使选举人有一定的挑选余地，便于将自己认为合适的人选进委员会。同时，差额选举的过程，也是广大党员对候选人进行鉴定的过程，有利于候选人以及全体党员以更高的标准要求自己。所以，差额选举更能充分地发扬党内民主，更能体现选举人的意志，比等额选举有更大的优越性。 差额选举的具体形式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的办法进行