新时期如何做好普法依法治理工作.docVIP

简要通报中宣部、司法部法制宣传教育的第六个五年规划情况 （李一帆在西乡塘区司法行政系统大培训大比武大调研经验交流会上的授课稿） 在党中央、国务院正确领导下，全国第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了显著成效。全民法制宣传教育深入开展，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动蓬勃展开，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。按照我国《国民经济和社会发展的第十二个五年规划》、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和国民经济和社会发展的第十二个五年规划的要求，2011-2015年将组织实施“六五”普法规划。2011年7月28日，中共中央国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）》。（我城区的“六五”普法规划正在等待城区区委、人大的审批，等“六五”普法启动后就会下发到辖区各普法单位。） 全国“六五”普法规划的基本框架是：第一部分是指导思想、主要目标和工作原则；第二部分是主要任务；第三部分是对象和要求；第四部分是工作步骤和安排；第五部分是组织领导和保障。“六五”普法规划立足于“五五”普法实践，既继承发扬，又体现新的高度，充分体现新时期国家民主和法制建设的宏观发展方向，重点突出普法教育在保障和推进经济法制建设方面的功能。 一、指导思想、主要目标和工作原则 第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。 主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。 工作原则主要有五项：①坚持围绕中心，服务大局。②坚持以人为本，服务群众。③坚持分类指导，注重实效。④坚持学用结合，普治并举。⑤坚持与时俱进，改革创新。 二、主要任务 第六个五年法制宣传教育工作的主要任务有10项：（一）突出学习宣传宪法。（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。（三）深入开展社会主义法治理念教育。（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。（八）积极推进社会主义法治文化建设。（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。（十）深入推进依法治理。 三、对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。 切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。 大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。 深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。 积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。 扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。 四、工作步骤和安排 第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下３个阶段。 第一阶段是宣传发动阶段：2011年上半年。各地区各部门各行业根据本规划，研究制定本地区本部门本行业五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作。 第二阶段是组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各地区各部门各行业依