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浅谈基层民警走访工作的现状和建议
“三评三访”深化大走访活动,是广大公安民警深入社区,融入群众,扎根基层,倾听群众意见建议,接受群众评议的有力载体,更是增进警民关系的一项重大举措。笔者根据醴陵实际,通过深入基层调研、与群众进行座谈,了解到辖区群众的见警率、民警与群众的“双向”熟悉率都得到了大幅的提升,但也发现基层民警在走访群众的过程中,存在一些亟待解决的问题,需要我们采取有效措施加以整改。
一、当前民警在走访工作中存在的突出问题
(一)不够深入,浅尝辄止。从民警的座谈了解和走访检查、抽查情况来看,在具体走访工作中,部分民警仅满足于问一问群众基本情况,记一记走访对象的家庭成员,不能通过走访了解深层次问题,不能发现并为群众真正解决实际困难,浅尝辄止,水过地皮湿,为走访而走访。一些新分配的学员民警,更不知道走访是什么概念,工作思路不清晰。
(二) 不够谦逊,放不下架子。我们的一些农村民警,生活在城市,工作在农村。工作中,有的以城里人自居,看不起农村人;有的以管人者自居,动不动就训斥。对于农村社区工作来讲,这些都是不可取。比如,有的民警入户走访时,嫌人家的椅子脏,坐之前拍了又拍,吹了又吹;有的嫌人家烟的档次低,自己拿出高档烟点上;有的总是打官腔,嫌人家说话土。很显然,部分民警放不下架子,不能把自己当做普通老百姓来看待,这在某种意义上就是一种行为上的岐视。老百姓虽然口里不说,但是心里一清二楚,久而久之,就会对走访民警形成抗拒心理,极不利于走访工作的开展。
(三)不够灵活,缺乏技巧。与人沟通,是一门学问。与老百姓打交道,则是一门艺术。在实际工作中,部分民警缺乏丰富的社会阅历,缺少与人民群众打交道的经验技巧,不能很好地掌握入户走访的方法和技巧:不知道怎样入户,不知道怎样和老百姓打招呼,不知道怎样和老百姓拉家常。因此,走访工作不能切实了解群众在想什么,最关心什么,最需要什么,更不能掌握一些深层次、内幕性信息为公安工作现实斗争服务,从而达不到预期的走访效果。
(四)不够标准,要求不高。个别单位对走访工作缺乏严格要求,没有统一标准,基层民警对走访群众工作有消极应对思想,存在“上级抓得紧就走得密、领导要求严就走得勤”等情况,走访积极性明显滞后,存在着“走与不走一个样、走多走少一个样”的工作局面。通过“三访三评”深化大走访活动阶段性检查情况看,个别派出所领导,工作布置得很具体,很到位,但是在检查督促方面没有及时跟上,从而导致了走访工作只有数字,没有成效。
二、当前走访问题的症结所在
(一)认识不足。通过调研了解,有的基层领导认为走访群众工作是一项“虚指标”,吃苦多,战线长,又不容易出成绩,不如抓执法办案来得实在。一些基层民警对走访群众工作认识上有偏差,在思想上还存有“重打击、轻防范”、“重办案、轻基础”等旧观念;有的把走访群众作为阶段性的措施,还有的存在畏难情绪,认为入户难、见面难、沟通难,不愿意扎根基层,主动开展群众工作。
(二)经验缺乏。虽然绝大多数民警积极参与走访,都有做好群众工作、与群众打成一片的良好愿望,但由于当前整个民警队伍正在逐渐年轻化,群众工作经验不足导致群众工作能力欠缺,走访方式方法运用有时不够恰当,“传、帮、带”作用发挥不明显,间接影响了走访工作的深入进行。以均楚派出所为例,近两年,新警不断充实到基层民警队伍中,虽然激发了民警队伍的活力,但新警社会阅历少,处事经验不足,在一定程度上也影响着走访工作的开展。
(三)制度不健全。一些单位对走访群众工作存在下列情况:号召多,具体指导少;形式多,可操作内容少。在考核走访质量和民警的双向熟悉率等实际内容上重视不够,深入辖区动态考核工作过程简单化,奖惩激励机制不规范等,以致一些基层民警热衷于破案立功,热衷于宣传报道,提不起走访群众工作的积极性。
三、解决上述存在问题的几点建议
(一) 强化领导,提高认识。要加强对走访工作的领导和协调,把走访活动作为一个长期性的工作来谋划运作,突出连续性。各级领导要加强走访活动检查和督导力度,认真落实党委成员基层联系点、领导下基层当兵、机关干部深入基层走访等制度,进一步推动走访工作扎实开展。通过领导以身作则,带动基层民警重视该项工作,使其充分认识到,人民群众的大力支持,是我们宝贵的执法资源。特别是当前社会矛盾增多、执法难度加大的情况下,要维护社会稳定,促进社会和谐,必须依靠人民群众。切实增强走访群众的自觉性、主动性,在公安机关上下形成争当群众工作标兵的良好氛围。
(二) 建章立制,细化指标。要细化走访工作指标,将走访工作与执法执勤、人口管理、治安防控等工作有机结合起来,建立并完善走访工作长效机制。依此制定出各派出所走访的具体时间、数量和预期目标,使每个单位都做到心中有数。对走访工作考核时,要广泛深入辖区群众当中,让辖区群众当评委,将民警下基层工作时间
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