生态文明建设论文：论生态文明理论指导下自然保护区管理理念.docVIP

生态文明建设论文：论生态文明理论指导下自然保护区管理理念 摘　要:本文以内蒙古自治区的赛罕乌拉、达里诺尔两个自然保护区为案例,分析了两个保护区所面临的问题及其根源,提出了在生态文明理论指导下自然保护区的管理理念应为:自然保护区的有效管理在和谐的社会环境条件下才能实现;社区居民与保护区的关系不是简单的对立关系,保护区的管理中要重视社区居民的参与和受益;自然保护区是生态文明建设的前沿阵地,保护区的管理应导入由保护区管理机构、政府部门、企业、当地居民及科研工作者共同参与的“生态系统管理”模式。 关键词:生态文明;赛罕乌拉保护区;达里诺尔保护区;自然保护区　　 我国自然保护区是以保护自然环境和自然资源为目的,经半个世纪以来的发展,如今已取得了举世瞩目的成就。根据中国环境状况公报公布结果,截止2008年底,全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2538个,保护区总面积约14894.3万公顷,约占国土面积的15.5%,已经超过发达国家的水平。[1]同时,由于体制陈旧,管理理念落后,自然保护区在经营管理体制、生态环境保护、社会效益诸方面存在着许多问题。[2,3]如何正确解决这些问题,不仅关系到每一个保护区的存亡,而且关系到资源、环境、人口的协调和国家的长期稳定的发展。2007年,“生态文明”首次写入党的十七大政治报告之中,提出“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,倡导生态文明建设,将和谐人与自然的关系纳入到社会发展目标中。自然保护区事业正是关系到人与自然关系的伟业,生态文明的理论无疑对自然保护区事业的发展有重要指导意义。本文通过分析内蒙古自治区的两个自然保护区所面临的问题,试探讨以生态文明理论指导下应有的保护区管理理念转变,目的在于更加完善我国自然保护区的管理政策。　　 一、生态文明理论对自然保护区事业的指导作用　　 1.生态文明的概念和内涵人类文明经历了三个阶段。第一阶段是原始文明,约在石器时代,人们必须依赖集体的力量才能生存,物质生产活动主要靠简单的采集渔猎。因为人类依靠自然才能生存,所以人对自然抱着崇敬、畏惧的态度。第二阶段是农业文明,铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃,人类可以对自然界进行一定程度的改造,由此决定人对自然的态度是双重性的。第三阶段是18世纪英国工业革命开始的工业文明。工业文明以技术为手段,造就了人类能够征服自然的自然观。但是,工业化的发展导致了一系列的全球性生态危机,需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存,这就是生态文明。生态文明是指人类在改造自然以造福自身的过程中为实现人与自然之间的和谐所作的全部努力和所取得的全部成果。[4]它是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态,是协调人与自然关系的文明。生态文明的内涵既包含人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策,也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动。[5]人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系,而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。生态文明强调人的自觉与自律,人与人的和谐是人与自然和谐的前提。 2.我国自然保护区事业的发展及各期特点新中国第一个自然保护区诞生于1956年,经历了文化大革命的挫折,在文化大革命中艰难起步,由于国内外环境变化,自1978年改革开放政策以后进入蓬勃发展时期。由于不同时期对人与自然的关系的认识不同,不同时期自然保护区的管理理念也不同:[6] (1)创始期(1956-1965)。直到1965年,我国共建立的自然保护区19个,数量不多,未形成规模和体系。其建立可以说是受旧苏联的自然保护区建设事业的影响,由科学家提出建立的。保护目标主要是森林及有重要价值的野生动物为主,追究其思想根源,以保护资源服务于经济建设为目的;从人与自然的关系的角度看,自然是为人类提供资源的场所,与在中国历史悠久的农业文明的资源论一脉相承。同时也受到工业文明中产生的自然保护思想的影响。这种自然保护思想最初产生于英国,然后在美国得到发展,产生了世界上第一个自然保护区。[7]这种自然保护思想可以说是生态文明的序曲。 (2)后退期(1966-1972).1966年开始的文化大革命,提倡“人定胜天”,人类要征服自然的机械论思想占上风。于是,自然保护区的经费和管理人员减少,甚至已建的保护区被毁掉,自然保护区事业受到挫折。该期间,全国4个保护区被毁,如云南省大猛龙保护区。对人与自然的关系的认识比创始期退步。因为文化大革命否定了中华民族传统文明中强调的人和自然的和谐,也拒绝了国际上兴起的自然保护思想。 (3)恢复期(1972-1978).1972的联合国人类环境会议,使国际上环境保护潮流涌入了我国,从此我国产生了最初的自然保护区管理机构和法规,