石门县壶瓶山镇总体规划(修编)人口与用地规模(论证报告).docVIP

第二部分　石门县壶瓶山镇人口与用地规模论证专题报告 第一节 概 论 一、壶瓶山镇概况 1．发展历程 1982年湖南省人民政府批准建立壶瓶山省级自然保护区，1994年4月国务院正式批准其为国家级自然保护区。经过十多年的开发建设，壶瓶山镇现已进入全球200个重点生态区之列，先后被省里确定为湖南十大山岳景观之一，湖南十个生态旅游示范区开发建设单位之一，国家AAAA级景区建设目标单位，同时被列为申报世界遗产的单位之一。 2．地理位置 壶瓶山位于湖南省石门县西北边陲，省道S303贯穿全境，距石门县城110km，其地理位置位于北纬29°58′—30°09′，东经110°29′—110°59′之间。东西长47.6km，南北宽32.5km。土地总面积785.8km2。壶瓶山辖泥沙、江坪、南坪、中岭四个集镇，一个林场－－东山峰林场。东南西三面分别与石门县的太平镇、所街乡、罗坪乡及南北镇接壤，西北与湖北省的鹤峰县走马镇相邻，北与湖北五峰县长乐坪后河国家级自然保护区毗邻。 3．人口及社会经济 壶瓶山自然保护区管理机构实行区、镇合一的管理体制，至2001年底，辖4个分局（泥沙、江坪、南坪、中岭）、1个林场（东山峰林场）、62个行政村、477个村民小组，总人口41384人，其中城镇人口10139人，农业人口31718人，镇城人口密度约52.6人/km2。 壶瓶山经济圈辐射区域包括泥沙、江坪、南坪、中岭、南镇、东山峰、罗坪、水南渡、张家渡九个集镇。 2001年全镇共实现国内生产总值6940万元，比上年增长约8%，其中农业总产值3293万元，占总产值的47.4%；企业总产值1822万元，占总产值26.3%；服务业总产值1826万元，占总产值的26.3%。 4．地形地貌 壶瓶山国家级自然保护区地处武陵山脉北支的太青山系，属中山山地地貌，境内群峰起伏，峰峦叠障，陡险崎岖，飞瀑悬泻，沟谷纵横，地形破碎。海拔1000米以上的山峰达266座。境内最低海拔为200米，最高海拔壶瓶山主峰2098.7米，为湖南山峰之最，被誉为“湖南屋脊”，相对高差一般在1000－1900米之内，最大高差达1800余米。 5．水文 壶瓶山是澧水一级支流渫水的发源地，境内河谷深切，有7条呈放射状的峡谷深涧汇入渫水，有渫水上游的江坪河和南坪河两条水系，主要支流有金家河、黄连河、北溪河、龙池河、深溪河、泉坪河等，分别汇入渫水，经澧水注入洞庭湖。是长江中游地区重要的水源涵养区。境内河流大多河谷深切，礁石林立，峡谷幽深，水流湍急，水力资源极为丰富，溪河年径流量19亿多立米，有21处可建水力发电站，装机容量可达8850千瓦，年发电量可达2150万度。 6．气候 壶瓶山镇地处云贵高原向东部低山丘陵的过渡地带，区内气候受太平洋暖流气候的影响，属亚热带季风气候。全区年均气温9.2℃，日平均气温10℃以上，年平均日照1509.9小时，年降水量1898.5毫米，年均雪日42.2日，整个地区气候呈气温偏低、春迟冬早、盛夏不暑、隆冬严寒、雨量充沛、湿量较大的特点。全年风向具有明显季节性变化，冬季以偏北风居多，夏季以偏南风为主。 二、城镇规划工作回顾 1984年泥沙镇进行第一次建设规划，至2000年人口规划控制在4500～5000人以内，用地规模为449.05亩。集镇性质为：以发展镇办企业为主，适当发展加工、运输业，以繁荣农村经济，促进城乡物质、文化、科学技术的交流。 1989年对1984年的规划进行了一次调整，对原规划道路、集贸市场、自来水厂等公共设施进行完善，并确定泥沙镇是泥沙区政治、经济、文化中心，是湘鄂边区附近几十里之内的物资交流场所和农副产品集散地，其发展方向为繁荣农村经济、促进城乡物资、文化、科学技术交流、大力发展商业文化、服务业、加工业、小型轻工业及手工业等。 1997年对原规划进行第一次修编，至2015年人口规模3766人，用地规模30ha，集镇性质为：泥沙集镇是全镇政治、经济、文化中心，集建材、加工、运输、商贸、服务为一体，联结城市与乡村的新型集镇。 历年来的规划对泥沙镇的集镇建设起到了一定的指导作用，但由于经济体制、国内国外形势的变化等因素的影响，原规划不能适应集镇建设需要。2002年壶瓶山镇人民政府委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对1997年的总体规划进行修编。 三、发展制约因素 1、基础设施不够完善，缺乏与毗邻景区的联系。 2、县域内及镇域内交通配套设施滞后，缺少公共停车场等交通配套设施，缺乏与张家界、三峡等毗邻景区的高速公路铁路、航空方面的通常联系。 3、 经济产业结构较为单一，对经济可持续性发展具有一定的制约性。 4、服务业总体水平较低，且配套服务设施滞后。 5、人才及科技力量不足，在信息时代，如何创新及发展是壶瓶山镇面临的一大课题。 6、城镇化水平较低，现状城镇化水平为24.5