新区人口与计划生育经费保障及优惠政策.docVIP

铜川市新区人口与计划生育工作经费和奖扶资金保障及优惠政策规定 为了进一步提高全区计划生育工作水平，建立健全计划生育利益导向机制，切实做到“四纳入一保障”，落实人口与计划生育工作的各项政策措施，根据《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，结合我区实际，对全区计划生 育经费保障及农村计划生育户优惠政策规定如下： 一、计划生育工作经费和奖扶资金保障规定 1、根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神， 人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，区级财政要逐年加大对人口和计划生育工作的投入，到2010年，全区各级计划生育事业费人均达到30元，社会抚养费和农村税费改革转移支付资金达到人均8元，其他财政投入为22元，年均增长2元，省、市、区按5：2.5：2.5比例分担，区级财政在2011年对全区区本级计划生育事业费预算时，应按全区总人口人均7.0元的计划生育事业费列入财政预算，计划生育转移支付资金要在原基数上调高，因独生子女保健费从2009年10月1日起由原每月5元调至到每月10元。行政机关人员工资与行政运行、机关服务、一般行政管理事务等基本支出，即区人口和计划生育局、区计划生育服务站公用经费要按在编人员情况、车辆使用情况也要列入本年度财政预算。 2、将村、社区计生专干、计生宣传员、中心户长的报酬，纳入转移支付预算。 3、将计划生育技术服务免费经费纳入区级财政预算。 4、对农村主动放弃二胎生育指标，并采取长效避孕节育措施的独生子女领证户一次性给予4000元（省、市、区按8：1：1列支）奖励金，每户400元纳入区级财政预算。 5、对农村计划生育家庭及0—18周岁的独生子女、双女户女孩参加农村新型合作医疗个人支付部分均由区财政局负担，纳入区级财政预算。 6、对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金，当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金，纳入区级财政预算。 7、转移支付、特殊困难家庭救助、奖励扶助、农村“两户”奖励等四项资金实行“四权分离”管理，采取“直通车”发放。 （1）转移支付由区财政设立专户，由区财政局和区计生局将资金分配划拨到各街道办事处，并按季度实行区批街道办事处使用。 （2）特困家庭救助资金由区财政局在银行设立专户，并将专项资金拨付到专户，区、街道办事处两级人口计生部门按救助条件审核批准后，开户行以存折形式发放到本人。 （3）奖励扶助资金由区财政局设专户，并将专项资金拨付到专户，区、街道办事处人口计生部门按照条件审核上报市人口计生局及省计生委批准后，开户行以存折形式发放到本人。 （4）对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金及当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金，由区级财政负担，经区人口计生局审核批准后，以存折形式发放到本人。 二、计划生育优惠政策规定 1、生育一个孩子后可自愿申请领取《独生子女父母光荣证》，孩子年满16周岁的不再领取《独生子女父母光荣证》。凡自愿领取《独生子女父母光荣证》的，每年可享受120元的独生子女保健费，从领证之月起发至孩子年满16周岁为止，机关、企事业单位职工的独生子女保健费在该单位的福利费中开支，由夫妻所在单位各负担50%，农民和城镇其他人员从转移支付资金予以支付。 2、对符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿放弃生育指标、终生只生育一个孩子，并采取长效节育措施领取《独生子女父母光荣证》的，一次性奖励4000元。 对领取《独生子女父母光荣证》的，实行合同制管理。对违犯合同而生育的，要收回《独生子女父母光荣证》，取消独生子女及其父母享受或者获得的相关待遇和荣誉，如实追回已领取的补助、独生子女保健费和其他优惠奖励，并征收社会抚养费。 3、从2011年1月1日起，对农村当年双女户及时落实绝育手术的夫妇给予的一次性1000元奖励金，当年符合政策及时落实绝育手术的夫妇给予一次性300元奖励金。 4、从2011年1月1日起，对农村年满60周岁没有违犯计划生育政策规定的农村二女结扎户和独生子女户，夫妇双方每人每年享受1200元的国家级奖励扶助金（由国家人口计生委负担）。 5、从2011年1月1日起，对农村年满55周岁的独女户夫妇享受每人每年补助1200元省级奖励扶助（由省人口计生委负担）。 6、对实行计划生育的“两户”特殊困难家庭，由于子女、父母因伤亡、伤残、患特殊疾病造成家庭生活困难的家庭实行救助。 （1）独生子女未满18周岁发生意外伤残（伤残达到3级以上）或死亡，其父母不再生育或者收养子女的，自年满49周岁起，从2011年1月1日起，父母双方每人每月领