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德国消防和消防队救援法
第一部分 消防部门的职责和组织机构
&1.消防部门的职责
1、防止火灾和火灾危险的发生(防火);
2、灭火和在火灾事故中保护生命和财产(灭火);
3、在紧急和不幸事故中提供援助(技术性事故救援)。
&2.乡镇消防部门的职责
1、乡镇消防组织负责承担(作为自治性事务)地方性消防任务,只要不与&27发生矛盾。
2、具体职责是:
(1)组建、装备和维持符合地方性消防要求的消防队伍;
(2)负责组织消防队的培训和进修;
(3)为消防队员的住宿、训练及存放灭火设备提供场所及场地,并负责维持;
(4)建立和维持符合地方性消防要求的火灾探测、报警设备;
(5)负责本地区内的建筑物的消防用水和灭火药剂的准备。
3、此外,乡镇消防组织还有义务按照&50第2条第(1)款所提到的即将颁布的实施细则采取一些必要的防火措施;除非这些任务按照法律由其它部门负责。
4、对非县辖币则遵照&4第2条第(3)、(4)款的规定。
&3.消防联合会
为了完成同属于几个乡镇的消防任务,乡镇之间可以组成消防联合会或缔结一些官方协议。如果某一乡镇独力完成&2所规定的消防任务有困难,上级监督部门可向有关乡镇提出组成消防联合会的要求。关于这项工作应遵照1969年12月16日颁布的有关乡镇联合工作的法律。
&4.县消防组织的职责
1、县级消防组织负责地方管辖范围以外,而又不属于州管辖范围的消防任务。
2、它的具体职责是:
(1)指导和支持乡镇消防部门的工作;
(2)筹划基地消防队的组建及不属地方管辖的灭火设备和设施的建立,以为本县范围内的地方消防队提供增援和保障;承担由此需要的超出地方标准的额外支出以及除人员费用以外的日常维持费用;
(3)制定县内及与邻县的相互协作计划;负责与邻县或非县辖市之间的协调;
(4)组织县内消防队员的训练与培训和与邻县及其它非县辖市消防队员的联合训练与培训。
&5.县消防检查官、县消防会长
1、为了执行按照本法的规定由县级消防组织承担的消防任务,县委员会应在听取志愿消防队代表的意见的基础上,任命一名县消防检查官.而县消防检查官又可以将其职责全权委托给县消防会长、该消防会长是经县消防检查官提名作为其代理而任命的。
2、为了协助县消防检查官的工作,县委员会可以根据其提议结合本地区的实际情况任命一名县消防会长。县消防检查官是县消防会长的上级。
3、一般情况下县消防检查官和县消防会长都将作为义务官员工作。只有具有必要的专业知识的人才有资格被任命为义务官员。更详细的规定由内务部长规定。
4、县消防检查官不允许同时兼任县消防会长。
5、县消防检查官,其代理以及县消防会长因都是义务官员,团此可以享受工作津贴。
6、县委员会可以由于一些重要原因解聘县消防检查官和县消防会长。正常情况下,他们在年满65周岁后离任。
&6.州消防组织的职责
1、州消防组织承担所有的地方管辖范围以外的消防任务,即超出乡镇、消防联合会及县消防组织职责范围以外的全部消防任务。
2、它的具体职责是:
(1)就所有有关消防方面的问题向乡镇、消防联合会及县消防组织提供咨询、指导;
(2)为加强消防力量向乡镇、消防联合会及县消防组织提供必要的经费;
(3)进行&26所规定的防火检查,除非在&27中有其他的规定;
(4)责成有特殊火灾、爆炸危险的企业建立、装备及维持非官方消防队;
(5)建立和维持州立消防学校;
(6)支持消防科研与标准化工作并参与技术检测工作。
3、州一级范围内的消防任务由州内务部长和州长负责。州立消防学校则直接接受内务部长的领导。
&7.州消防顾问委员会
1、由内务部任牵头组织一个咨询委员会,以为其在对消防问题进行决策时特别是在有关消防的法律条例公布之前提供咨询.
2、该咨询委员会由21名委员组成,他们是在州议会的任期内由内务部长根据第3条提到的联合会、组织及机构的提议任命的、每一位委员都可以委任一名代表,所有的适用于正式委员的规定也都适用于这些代表。
3、建议:
(1)黑森州市消防联合会1名
(2)黑森州乡镇议会1名
(3)黑森州县议会1名
(4)黑森州职业消防队队长联合会2名
(5)志愿消防队联合会7名
(6)厂矿消防队联合会2名
(7)职业消防队队员联合会2名
(8)烟囱清扫手工业协会1名
(9)官方火灾保险公司3名
(10)私人火灾保险公司1名
4、咨询委员在下述情况下应退出委员会:
(1)在第2条所规定的任期期满后
(2)死亡
(3)辞职
(4)其所代表的组织解散
(5)丧失工作能力
(6)由于某些重要原因被内务部长免职
5、咨询委员会委员的工作都是义务性质的、对于其参加咨询会议的差旅费由州政府按照政府官员和法官的级别1b支付。
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