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附件： 浙江省林业项目资金 支出绩效评价实施办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为加强林业项目资金管理,规范资金支出行为,提高资金使用效益和效率，根据财政部、国家林业局、省财政厅颁发的绩效评价相关规定，结合我省林业实际，制定本办法。 第二条 本办法适用范围包括享受中央和省财政资金补助的林业在建和完工项目的绩效评价。 第三条 凡组织实施规定限额以上林业项目的市、县（市、区）林业主管部门、具有法人资格的林业企事业单位和社会团体、林业生产经营实体均应开展项目资金支出绩效评价工作。 第四条 绩效评价应遵循的原则： （一）统一协调，分级负责的原则； （二）客观、公正、公开、规范的原则； （三）加强管理，突出效益的原则； （四）科学合理，奖惩结合的原则。 第五条 绩效评价的基本依据： （一）国家和省有关法律、行政法规、规章制度及规范性文 —2— 件。 （二）国家和省关于林业发展的有关方针、政策。 （三）省财政厅、省林业厅制定的绩效评价工作相关规定。 （四）林业年度工作计划和中长期发展规划、部门职责及绩效目标。 （五）预算报告、可行性研究报告、立项评估报告、上级部门的相关批复文件、预算执行或决算报告及其他财务资料。 （六）预算执行情况的年度审计报告。 （七）其他相关资料。 第二章 评价工作 第六条 林业项目资金支出绩效评价包括一般项目评价和重大项目评价。省以上财政资金补助在50万元以下的为一般项目，在50万元以上的为重大项目。 第七条 林业项目资金支出绩效评价是一项常规性财务管理工作，按评价阶段的不同分为项目实施过程评价和项目完成结果评价。项目完成结果评价：一般项目由承建单位在建设期结束后的次年4月底前向省、市林业主管部门上报经县级林业主管部门和财政部门签署审核意见的《浙江省财政支出项目财务报告》；重大项目在规定建设期结束后的1个月内由各县（市、区）林业主管部门组织自评，并将自评报告上报省林业厅，由省林业厅组织 —3— 总评价。项目实施过程评价：于每年的4月底前进行，有关程序和组织工作与完成结果评价相同。 第八条 绩效评价实行定量考核和定性分析相结合，并根据不同情况，灵活采用相应的的方法进行综合评价。 第三章 评价指标与标准 第九条 绩效评价指标选择遵循的原则： （一）相关性原则； （二）可比性原则； （三）重要性原则； （四）可行性原则。 第十条 绩效评价指标。根据林业项目的不同类型和设置要求，分为财务和业务两大类指标。 （一）财务指标。包括资金管理、会计规范等方面，具体涵盖：项目可行性研究报告、批复文件、计划与资金拨付文件、合同书、验收报告、技术管理和鉴定等档案资料的完整性以及建设规划的科学性、实施方案的合理性、实施进度的计划性，项目管理制度的建立健全和执行情况，项目资金的落实到位、使用管理、监督管理、拨付方式和财务制度建设、执行情况，会计信息质量、资产配置与使用，资金支出的合规性等。 （二）业务指标。根据我省“十一五”林业发展规划确定的 —4— 项目类型和省财政支农资金导向目录设置个性化业务评价指标。详见附件一。 第十一条 绩效评价指标分值的确定。个性指标和共性指标（一级指标）分值为60分（60%）和40分（40%），根据二、三级指标分层次计算确定。 第十二条 绩效评价等级的确定。评价等级设置优秀、合格和不合格三个等级。综合得分在95分（含95分）以上为优秀，80-94分为合格，80分以下为不合格。 第四章 评价的组织方式 第十三条 绩效评价的组织方式包括建设单位自评、省林业厅组织评价、配合省财政厅组织评价等三种方式。 （一）建设单位自评 建设单位自评是指由省林业厅根据年度绩效评价工作计划，确定需要进行自评的项目和单位后，各单位按照相关要求进行自评并提交“浙江省林业项目资金支出绩效自评报告”（见附件二）。 单位自评由被评价单位对项目建设目标完成情况和资金使用管理情况进行自评，自评结束后，按规定时间将自评报告报送省林业厅。自评报告由表格和文字说明两部分组成，包括：基本情况、项目绩效目标、项目执行情况、自评结论、问题与建议等具体内容。 —5— （二）省林业厅组织评价 省林业厅组织评价是指由省林业厅组织相关业务人员或委托具有相应资质的社会中介机构或组织专家组，实施绩效评价工作。 被评价单位应积极配合绩效评价工作。评价工作组负责撰写、提交“浙江省林业项目资金支出绩效评价报告”（见附件三），报告包括：基本情况、项目绩效目标、项目执行情况、项目绩效评价结果、需要说明的其他问题等内容。评价报告分表格和文字说明两部分。评价结束后1个月内按要求由省林业厅将评价报告送省财政厅备案。 （三）省财政厅组织评价 根据省财政厅年度绩效评价工作计划，对省财政厅确定的重大项目绩效评价工