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龙泉驿区第二批学实活动 资料汇编 2009年9月日编 区学实办 全面加强基层基础 奋力推进两个带头 （摘 要） ——在全区第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 陈 争 鸣 （2009年9月14日） 同志们： 按照中央、省委、市委的统一部署和区委的安排，我区第一批学习实践活动进入整改巩固深化阶段。今年9月至明年2月，将全面开展第二批学习实践活动。这次会议主要是认真学习传达贯彻中央和省委、市委精神，总结我区第一批学习实践活动情况，安排第二批学习实践活动。这里，我着重讲四点意见。 一、充分肯定成绩，切实巩固扩大第一批学习实践活动成果 今年3月以来，在市委的正确领导下、在省市指导检查组的大力帮助下，特别是在春城书记的联系指导下，我区组织78个单位、209个党组织、3504名党员、537名县处级以上干部，认真开展了第一批学习实践活动。我们坚持高标准完成规定动作，高质量搞好自选动作，确立了“带头实现城乡一体化、带头建成经济新高地”的主题，开展了“三问三充分谋发展，两个带头创新业”的活动，圆满完成了各阶段各环节工作，受到了中央第六巡回检查组、省委第一指导检查组、市委第九指导检查组和春城书记的充分肯定，群众满意率达100%。 （一）坚持理论武装贯穿始终，促进党员干部真受教育。一是深入动员培训，强化“四个统一”。通过区委常委包片、区级领导联点、专家学者辅导、基层党委动员等多种形式，先后召开5次“千人”培训会、217场次专题辅导会，教育引导党员干部真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的总体部署和区委“两个带头”和“六新突破”的具体实践上来。二是深入解放思想，强化“五点共识”。广泛开展思想解放大讨论，总结回顾几年来城乡一体化实践，坚持对标分析找差距，进一步强化了“必须坚定不移地把统筹城乡发展作为贯彻落实科学发展观的主要实践，必须坚定不移地把实现追赶型跨越式发展作为推进科学发展的第一要务，必须坚定不移地把人民群众得实惠作为推进科学发展的根本要求，必须坚定不移地把解放思想、改革创新作为推进科学发展的动力把贯彻落实科学发展观作为加强党的建设的解放思想、抢抓机遇、发展的意识对标先进、缩小差距、图强发展的意识依靠科技、提升产业、制高发展的意识依靠群众、激活市场、创新发展的意识破解五难、实现三保、加快发展的意识、正确导向、带头发展的意识艰苦奋斗、攻坚克难、爬坡发展的意识据统计，上半年呈现九领先、七增长、双过半的良好态势，为全省县域经济发展先进区吉利高原一汽大众、卡特比勒大运、电动汽车、江森维稳属地管理责任制，100%，群众“三民四自”的主体作用充分发挥。民主评议镇村党组织书记、“三会”开放、“四务”公开等制度健全落实，党（干）群关系明显改善。 （五）坚持整改问题贯穿始终，促进“两个带头”真见成效。一是依靠群众、开门开放抓整改。深入开展“科学发展出主意、改善民生提建议”活动，广泛收集意见建议1210条，汇总整理为60条。认真制定整改方案，明确了39条主要措施、163条具体措施。二是扭住项目、落实责任抓整改。活动期间梳理急需整改项目106个，明年整改项目115个，届末整改项目100个，编制“三百项目”整改落实行动计划，落实 “四明确一承诺”，组织开展“双问双抓双比”活动，形成了一心为民抓整改、两个带头比贡献的良好氛围。三是强化督查、跟踪见效抓整改。区级领导带头开展重点督查，12个督查组认真开展专门督查，强化群众监督、舆论监督和社会监督，确保了“三百”整改项目群众满意。 虽然第一批学习实践活动取得了阶段成效，但也还存在：、的主要实践基层党组织。当前，我们正处在经济社会转型较多和党员党的全部工作和战斗力的基础基层党组织把基层党组织建成的坚强堡垒坚持，四大基础工程取得新成效更加注重务求实效在突出实践、解决问题上下功夫努力学习实践活动更加注重简便易行，在贴近实际、创新方法上下功夫学习实践活动更加注重分类指导，在把握重点、加强指导上下功夫做到要求有区别、方法有创意、活动有特色更加注重强化基层，在建强组织、夯实基础上下功夫，基层党组织党员更加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫做到两手抓、两不误、两促进。加强和改善党的领导，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐四大基础工程”、繁荣农村经济、促进共同富科学发展观经济、管理知识学习，四大基础工程深入推进农村土地综合整治工作。推进现代农业发展公共设施配套，努力在构建新型城乡形态上取得新进展。农村产权制度改革。承包地、宅基地实测和产权确权、颁证工作，农村产权流转机制健全完善服务体系，生产要素自由流动。深村公共服务和社会管理改革。公共服务和社会管理改善村级文化体育、教育培训、医疗卫生、就业服务、社会保障、基础设施等公共服务条件健全村级纠纷调解、法律咨询援助