第1章环境影响评价概论(免费阅读).pptVIP

对环境可能造成轻度影响的建设项目的界定： （1）基本不对环境敏感区造成影响的小规模建设项目。 （2）污染因素简单、污染物种类少和产生量小且毒性较低的中等规模建设项目。 （3）对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的中等规模以下的建设项目。 （4）污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。 对环境影响很小的建设项目的界定： （1）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利影响的建设项目。 （2）基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。 （3）不对环境敏感区造成影响的小规模建设项目。 （4）无特别环境影响的第三产业项目。 3、环境敏感区的含义 分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域： （1）需特殊保护地区。 （2）生态敏感与脆弱区。 （3）社会关注区。 二、评价资格的审核认定 （一）建设项目环境影响评价机构资质管理 环境影响评价的资质管理是对从事建设项目环境影响评价的机构的执业条件和执业活动进行审查和监督。环境影响评价机构应具有有效的资质证书，按资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价技术服务，并对评价结论负责。 1、建设项目环境影响评价资质等级和评价范围划分 评价资质分为甲、乙两个等级，根据评价机构专业特长和工作能力，确定相应的评价范围。评价范围分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类。 建设项目环境影响评价资质的评价范围 环境影响报告书 环境影响报告表 评 价 范 围 1.轻工纺织化纤 2.化工石化医药 3.冶金机电 1.一般项目环境影响报告表 4.建材火电 5.农林水利 6采掘 2.特殊项目环境影响报告表 7.交通运输 8.社会区域 9.海洋工程 10.输变电及广电通讯 11.核工业 在资质证书规定的评价范围之内，甲级、乙级评价机构均可承担环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作；但乙级评价机构限定为省级以下。自2006年8月1日起，甲级评价机构实行评价范围分级管理，甲级评价机构评价范围中的环境影响报告书类别分设甲、乙两个资质等级。甲级评价机构评价范围中应至少有一个环境影响报告书类别取得甲级资质。 （1）甲级评价机构应当具备的条件 （2）乙级评价机构应当具备的条件 《建设项目环境影响评价资质管理办法》有明确规定。 2、环境影响评价机构的管理、考核与监督 《建设项目环境影响评价资质管理办法》均有相应规定。 （二）环境影响评价工程师职业资格制度 1、环境影响评价工程师职业资格的有关规定 环境影响评价工程师职业资格制度2004年4月1日开始在全国范围内实施。产生《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》，规定了环境影响评价工程师可主持进行下列工作：①环境影响评价；②环境影响后评价；③环境影响技术评估；④环境保护验收。规定了环境影响评价工程师应在具有环境影响评价资质的单位，以该单位的名义接受环境影响评价委托业务。在接受环境影响评价委托业务时，应为委托人保守商务秘密。对其主持完成的环境影响评价工作的技术文件承担相应责任。 2005年国家环保总局发布《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》，规定环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度，环境影响评价工程师职业资格登记人员的条件，登记有效期为3年，有效期满前，须按规定向国家环保总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室再次登记。 2、环境影响评价工程师违反有关规定应受的处罚 《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》规定了违规的两种处罚通报批评或暂停业务，注销登记。 三、环境影响评价中的公众参与 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。2006年2月14日，国家环保总局发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，明确了公众参与环评的权利，规定了参与的具体范围、程序、方式和期限。 实际环境影响评价中应当注意以下两点： 第一，公众参与的范围。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；涉及环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目。 第二，公共参与的组织者。主体是建设单位，建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构进行征求公众意见的活动。 1、公众参与环境影响评价的方式 建设单位举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求公众意见，给建设单位移交多选择。 2、环境影响评价文件的公示 建设单位在确定了环境影响评价机构后