试析加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考.docVIP

试析加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考 　　[摘 要]近年来，环境保护问题一直影响着我国的民生发展，环境监测的质量也持续影响着可持续发展的战略，其监测管理质量是落实可持续发展的核心环节。因此，环境监测质量管理对社会的发展承担着极大的责任，对环境监测质量管理人员队伍的建设也是势在必行。本文就环境监测质量管理人员存在的一些问题出发，做出相应的思考。 　　[关键词]环境监测；队伍建设；方法 　　中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0153-01 　　环境监测是一项专业性很强，对于技术的要求很高的工作，包括了对其中工作人员的文化素质和实际操作能力的高要求，所以进行质管人员的队伍建设时，不仅要加强人才的培养，还要扩宽人才选拔的渠道。我国环保部曾在《先进的环境监测预警体系建设纲要（2010-2020）》中提出要加强环境监测质量管理体系的建设[1]。在环境监测的工作中始终秉持着良好的工作态度，建立健全的管理体系，才能保证有效的运行。另外，重视人才的培养和能力的锻炼，提高管理人员的素质也是当下的重点问题。现结合上述的一些问题以及背后的分析，提出创建健全的环境监测管理人员队伍的设想。 　　1.环境监测质量管理人员队伍所面临的问题 　　在上个世纪80年代初我国的环境监测质量管理刚刚起步，当时质量管理的重点还处于在实验室内对样品进行平行样分析、加标回收分析等措施，到了90年代初，国家颁布了《环境监测质量保证管理规定》，提出需要建立环境监测质量保证的机构，并对各级监测站质量和人员的职责有了明文规定，给质量管理机构的开设打下了基础[2]。如今，监测机构可以对实验室的工作全面展开，各级监测质量管理体系也已基本建立，但是否能够维持这样的管理体系继续运行，从而确保监测中提供的数据准确性还是一个未知数。目前的实施效果并不理想，主要还是因为质量管理人员队伍建设的不完善，且具备呆滞不前的现状。 　　1.1 环境监测质量管理建设系统在理论上不强 　　截止目前，对环境监测质量管理起到帮组作用的相关书籍资料有《环境空气监测质量保证手册》和《环境水质监测质量保证手册》，其中包含了对水、空气、土壤、噪声、自动监测等一系列环境监测技术的要素和标准[3]。其内容主要是一些技术方面的规范，而在系统性的全面管理上尚缺乏研究，使人们在日常管理问题上处于一种丈二和尚的尴尬境地。 　　1.2 培训机制的不完善 　　环境检测质量管理人员主要是由实验室分析和现场检测员中调转过来的，虽然具备一定的工作能力，但在质量管理上还是缺乏专业的培训。大多数管理人员因缺乏管理经验，因而在实际的管理过程中总会出现技术能力不足或管理不到位等等问题。若没有一个完善，健全的培训体系，则会很大程度的影响质量管理工作全面有效的落实。 　　1.3 质管队伍人员的不稳定 　　质量管理人员需要有一定的监测分析技术和管理的能力，因为培训的不完善使很多人员都不具备管理水平，因此一些监测站的质量管理人员就会频繁的调动质管人员的岗位，这样的调动对整个环境监测工作都会带来不必要的麻烦。 　　1.4 工作任务的繁重 　　各省级和市级的环境监测站有专门的质量管理人员，即使是县级也由兼职和专职人员穿插组成，但因为需要不断增加检测和扩展任务，机构的管理者们都尽可能的把人力资源输送到了一线去，直接都导致了管理人员的削减，让原本就不足的质量管理人员更加缺乏，而自身的工作任务也会越来越繁忙，最后可能导致监督过程失控。 　　2.环境监测质量管理人员队伍加强的途径 　　上文对环境监测质量管理人员的现状以及存在的问题进行了分析，若要改变这一现状，就必须采取相应的处理措施，让整个环境监测工作得到进一步的改善，笔者就上述几点问题进行了思考，总结出了以下的几条关于如何加强环境监测质量管理人员队伍的方法。 　　2.1 质量管理理论体系的建立 　　在当下，有较为完善的环境监测质量保证和控制技术，即保证质量控制（QA/QC）的方法[4]。在这一基础之上，以8项国际上通用的质量管理原则为理论依据，借鉴国外在质量管理上的有用经验，从而实施全面的质量管理措施，并且不断推陈出新，建立具有中国特色的环境监测管理理论体系，在今后的指导和规范质管人员中运用开来。 　　2.2 质量管理人员队伍的完善 　　环境监测质量管理是一个完整的系统工程，会涉及到其中的每一个人，每一个环节。作为一个为环保管理提供监测数据的独立的机构，环境监测站建立完整的质量管理人员队伍体系是必要的，也是完成监测数据准确的保障。 　　在建立完善的队伍上，应该从三个方面考虑人才的选择，即质量管理人员、部门的负责人员以建立培训机构的专业人员，其中对于建立培训机构的人员，不仅要考虑到对质量管理员的培训，还需要对高层的