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国企产权项目挂牌程序
一、项目转让挂牌程序图
二、具体操作程序
(一)内部决策。对公有企业产权的转让要有内部决策,并形成书面决议:国有独资企业的,应当由总经理办公会议审议;国有独资公司的,应当由董事会审议,没有设立董事会的,由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
(二)清产核资及审计。转让事项批准后,转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资,根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册,并委托会计师事务所全面审计,如果转让导致国家不再控股的,由同级国资部门组织清产核资,并委托会计师事务所全面审计,资产损失的认定与核销,应当按照国家有关规定办理。
(三)、资产评估,确定转让底价。清产核资和全面审计后,由转让方委托合格的评估机构依照国家有关规定对转让标的进行评估,评估结果经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。交易价格低于评估结果的90%时,应当经该标的转让批准机构同意。
(四)、制定转让方案。资产评估,确定转让底价后,转让方应当组织成立5人以上单数的转让工作小组,分工制定转让方案,转让方案应当包括以下内容:
1、转让标的企业国有产权的基本情况;2、企业国有产权转让行为的有关论证情况;3、转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案;4、转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案;5、企业国有产权转让收益处置方案;6、企业国有产权转让公告的主要内容;7、其他需要说明的情况。
除国家法律明确对职工购买者的优惠政策外,转让方案必须符合“公开、公平、公正”的原则,同时,转让方必须对转让方案盖章确认。
(五)、申请挂牌转让。制定方案后,转让方或委托方(包括会员单位委托)必须向我中心提出挂牌转让的申请,填写《挂牌委托书》,并提交相应的转让资料,具体资料(见第三条挂牌转让需提供的资料清单)资料齐全后,我中心即可受理。
(六)、公告转让信息。委托挂牌转让被受理后,中心按要求在相应的报刊上和中心的网站上公告转让信息,公告期限为20个工作日,信息发布内容主要是:
1、转让标的的基本情况;2、转让标的企业产权构成情况;3、产权转让行为的批准情况;4、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据和评估结果核准及备案情况;5、受让方应当具备的基本条件;6、其他需披露的事项。
(七)、确定交易方式,交易合同鉴证。征集到受让方之后就要确定交易方式。有两个以上的受让方时必须采取公开竞价、拍卖或招标的方式组织实施产权交易;只有一个受让方时,可以采取协议转让的方式;对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,经省级以上国有资产监督管理机构批准后,可以采取协议转让方式转让国有产权。交易成功后,转让受让双方必须签订产权转让合同,合同的内容不能违反转让方案规定的原则。合同应当包括以下内容:
1、转让与受让双方的名称与住所;2、转让标的企业国有产权的基本情况;3、转让标的企业涉及的职工安置方案;4、转让标的企业涉及的债权、债务处理方案;5、转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件;6、产权交割事项;7、转让涉及的有关税费负担;8、合同争议的解决方式;9、合同各方的违约责任;10、合同变更和解除的条件;11、转让和受让双方认为必要的其他条款。
交易成功后,转让方或委托方备齐资料(见第四条产权交易鉴证需提供的资料清单)后到我中心申请产权交易鉴证,由我中心出具产权交易凭证。
(八)、产权交割,凭交易鉴证办理产权过户手续。转让完成后,交易双方应凭我中心出具的产权交易凭证(《鉴证意见》)到相关的行政管理部门办理产权注销、产权变更、工商、税务等产权过户手续。
三、挂牌转让需提供的资料清单
1、产权权属有关证明的原件及复印件(验原件收复印件)。2、被转让企业(标的)的公司章程、股东会决议书原件及复印件(非有限公司和股份公司的除外)。3、受理法院同意破产企业、被执行抵押物转让的函件(没有破产和抵押的除外)。4、债权人同企业就企业的债务处理和被抵押物进行转让后的清偿问题达成的协议书原件及复印件(没有破产和抵押的除外)。5、产权主体同意转让的批复文件原件。6、被转让企业的清产核资、审计报告、评估报告原件。7、产权主体对评估报告结果的确认意见原件。8、产权主体对转让标的的底价确认书。9、被转让企业的公开竞价方案、国有产权转让收益处置方案、现场竞价规则及相关附件。10、产权转让合同范本。11、转让方提供的公开竞价资料全面真实的《承诺书》(样本由本中心提供)。12、被转让企业产权权属清晰无瑕疵的《承诺书
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