天津市尾发展跨境电子节商务 扩大出口的实施方案.docVIP

天津市发展跨境电子商务 扩大出口的实施方案 一、总体发展目标 探索建立跨境电子商务出口全流程综合管理体系，规范跨境电子商务出口所涉及的在线通关、检验检疫、结汇、退税等业务流程，实现海关、检验检疫、外汇、国税、工商、人行、口岸办、邮政等部门与电子商务企业、快递物流企业之间的标准化数据交换。推动传统出口贸易通过跨境电子商务出口加速转型升级，构建跨境电子商务产业集聚区。同时，通过先行先试，为国家制定和完善跨境贸易电子商务管理规范、政策法规提供实践基础和理论依据。 二、主要工作任务及分工 （一）制定管理办法及标准规范。在本实施方案的基础上，海关、检验检疫、外汇、国税、工商、人行、口岸办、邮政等单位和部门结合自身职能，研究出台配套监管措施和办法。规范跨境电子商务的企业注册、通关、结汇及退税等行为。创新跨境贸易电子商务监管方式，提高管理服务水平，实现各部门的综合监管。 制定《天津海关支持跨境电子商务出口暂行管理办法》。[责任单位：天津海关] 制定《跨境电子商务出口检验支持意见》。[责任单位：天津出入境检验检疫局] 制定《跨境电子商务企业外汇管理实施意见》。[责任单位：天津市外汇管理局] 制定《天津市跨境电子商务出口税收政策支持意见》。[责任单位：天津市国税局] 制定《第三方支付及银行跨境支付监管措施》。[责任单位：中国人民银行天津分行] 制定《跨境电子商务快递企业管理办法》。[责任单位：天津市邮政管理局] 制定《天津市跨境电子商务口岸信息综合服务平台建设方案》。 [责任单位：天津市口岸办] （二）实施企业备案。按照三类经营主体，建立跨境电子商务企业注册备案制度。借助现有基础，从跨境电子商务平台企业、外贸出口企业、跨境电子商务服务平台三类企业中，分别选取2-3家样本企业配合开展全流程服务试点。[牵头单位：市商务委；参与单位（部门）：市工商局、市国税局、市外汇管理局、天津海关、天津检验检疫局] （三）建设综合服务平台。依托天津电子口岸平台，建设跨境电子商务综合服务平台，在企业跨境电子商务交易平台与海关、检验检疫、外汇、国税等各部门之间建立数据交换，涵盖电子商务出口报关、检验检疫、结汇、退税等全流程服务，实现各部门监管需求。支持全申报制度及集中申报、集中放行等便利化措施。跟踪试点企业应用情况，逐步完善平台功能。促进快递物流、跨境支付、信用监管协同发展。[牵头单位：市口岸办；参与单位（部门）：市商务委、市工商局、市国税局、市外汇管理局、中国人民银行天津分行、市邮政管理局、天津海关、天津检验检疫局] （四）打造产业集群。结合全市整体功能布局及跨境电子商务发展现状，突出重点，率先在东疆保税港区、空港经济区、滨海高新区、武清区探索建立跨境贸易电子商务产业集聚区。加大招商引资力度，吸引更多跨境电商企业来津落户。同时发挥我市现有跨境电商企业的示范影响作用，吸引同类跨境电商企业、上下游企业、服务配套企业来津发展。[牵头单位：市商务委；参与单位（部门）：东疆保税港区、空港经济区、滨海高新区、武清区] （五）推进外贸转型。引导企业坚持以质取胜，注重培育品牌，扩大营销、物流等服务环节的价值占有，转变传统的以加工为主的经营模式，推动传统出口贸易通过跨境电子商务出口加速转型升级。组织外贸出口企业，特别是出口基地与跨境电商企业对接，促进更多的我市优质品牌商品自建跨境电子商务销售平台或利用eBay、Amazon等国外跨境电子商务平台销往海外。支持外贸企业使用阿里速卖通、敦煌网、中国制造、中国国际电子商务中心O+平台等商务部推荐的第三方跨境电子商务平台开展业务。[牵头单位：市商务委；参与单位（部门）：各出口基地、市电子商务协会] （六）提升配套服务。大力发展跨境电子商务配套服务业，依托滨海高新区电子商务公共信息服务平台，构建跨境电子商务一站式服务中心，为跨境电商企业提供代运营、营销、客服、物流仓储、技术支持、数据服务、法律咨询、知识产权咨询等服务。 [牵头单位：市商务委；实施单位（部门）：市邮政管理局、天津市华苑软件园建设发展有限公司、市电子商务协会、市快递协会] （七）加强人才培养。落实《天津市商务人才“十二五”发展规划》，建立跨境电子商务人才认证体系。开办全国首个“跨境电子商务硕士研究生班”，为企业培养高端决策运营人才。通过3+1和定制班等方式进行跨境电子商务运营与营销人员培训，为企业输送一批实操型高技能人才。[牵头单位：市商务委；实施单位（部门）：市电子商务协会] （八）加强信用监管。研究制定查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为的管理办法，为完善电子商务出口信用体系建设打基础。[牵头单位：市工商局；参与单位（部门）：市商务委、市国税局、市外汇管理局、市口岸办、天津海关、天津检验检疫局] （九）建立融资服务平台。研究设计适合电子商务出口业务特点的金融