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关于全面落实2011年度构筑“防火墙”工程目标任务加快推进社会单位“四个能力”建设的通知 各县（市） 为全面落实全市2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设任务，加快推进社会单位消防安全“四个能力”建设步伐。根据《aaa构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》和《关于落实全市构筑社会消防安全“防火墙”工程2010—2012年目标任务规划的实施意见》，现就2011年度构筑社会消防安全“防火墙”工程建设相关工作通知如下： 一、构筑“防火墙”工程2011年度主要任务 （一）落实政府部门消防工作“四项责任” 1、各县（市）区人民政府要在7月底前制定出台“十二五”消防发展规划，科学编制并实施城乡消防规划，使消防工作与当地经济社会发展相适应。 2、各县（市）区人民政府要在10月底前完成《2011年度消防工作任务书》中确定的各项指标任务，并组织开展本辖区2011年度“防火墙”工程考评验收工作。 3、各县（市）区人民政府要督促所辖各行业、部门进一步落实消防安全监管职责，建立相关部门信息沟通和联合执法的长效机制，推动各行业、系统主管部门建立对本行业、本系统消防工作进行年度考评制度。 4、各县（市）区人民政府要将社会消防管理纳入对所辖各级政府领导和各有关部门负责人的培训内容。 5、各县（市）区人民政府要在7月底前完成对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人的消防培训。 （二）开展单位消防安全“四个能力”建设 6、各县（市）区人民政府要指导社会单位全面加强消防安全“四个能力”建设。组织单位对照“四个能力”建设标准自我评价合格后，向辖区消防部门或公安派出所申报验收。9月底前，所有消防安全重点单位全部达标；10月底前，60%的一般单位基本达标。 7、各县（市）区人民政府要将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定内容。8月底前，完成对辖区内消防控制室值班操作人员的全面培训并持证上岗。 8、各县（市）区人民政府要组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”建设为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织开展灭火逃生演练；7月底前要会同有关部门完成对电工、电气焊工等特种作业人员的消防安全专项培训。 9、各县（市）区人民政府要在8月底前完成对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人的“消防安全明白人”培训，对保安员进行全员消防技能培训。 （三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础” 10、各县（市）区人民政府要督促所辖各社区在9月底前按规定设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，公共消防设施正常运行率达90%以上；农村消防工作与新农村建设同步实施，保证消防水源充足，消防通道畅通。 11、各县（市）区人民政府要在推动乡镇政府、街道办事处健全消防安全领导机构的基础上，于8月底前，全部落实各行政村、城市社区消防安全专（兼）职管理人员的配备工作，负责日常消防安全工作。80%的乡镇、村（社区），按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。 12、各县（市）区人民政府要督促指导村（居）民委员会制定消防安全村规民约，落实联防制度。 （四）提高公安机关消防监督管理“四个水平” 13、各级公安部门要确保建党90周年及重要节点消防安保任务。 14、各级公安部门要在11月底前按照上级部署，以“五大”活动为主要内容，完成各项消防安全专项治理任务。 15、6月底前，各级公安部门消防机构要按照分级培训原则，完成对所有消防监督人员进行为期15天的消防监督业务技能培训；7月底前，完成对公安派出所消防民警的消防业务培训。 16、各县（市）区人民政府要组织实施“全民消防宣传教育计划”，以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，广泛组织开展全民消防安全宣传教育。 二、社会单位“四个能力”建设任务及要求 （一）进一步深化人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设。各县（市）区人民政府要组织已申报达标的人员密集场所消防安全重点单位认真开展一次以“五查五看”为主要内容的“回头看”活动。“五查五看”：即查单位防火巡查检查落实情况，看单位是否存在火灾隐患；查单位消防预案制定及演练情况，看消防组织是否健全、岗位分工和灭火力量是否明确；查消防演练记录并现场检验，看员工是否会扑救初起火灾和引导人员疏散；查单位消防安全教育培训制度落实情况，看员工是否掌握基本的消防常识和火场逃生能力；查单位消防档案簿册，看是否齐全、规范。各级公安部门消防机构和公安派出所要将单位“四个能力”建设作为日常监督检查内容，对已验收达标的人员密集场所消防安全重点单位要逐个检查一遍，加强对达标质量不高、问题突出单位的帮扶指导，以此推动单位抓紧整改火灾隐患，直至其整改合格、符合达标标准。 （二）全面开展消防安全重点单位“四个能力”建设。各级公安部门消防机构和公安派出所要结合年初监管范围划分和列管单位调整，按照属地管理原则，对列管的第一、二、