大力推行项目全过程服务实现监理企业转型升级.docVIP

推行项目全过程服务实现监理企业转型升级 四川省德信建设咨询监理有限公司 黄崇华 根据目前监理企业发展的市场实际状况，“项目全过程服务”是监理企业实现转型升级发展的主要方向。作为服务于工程项目的监理业，如何实现转型升级发展已成为我们议论的热点。我们监理企业在完成工程监理基本业务的同时，正在大力发展造价咨询、招标代理、项目管理等关联业务。也取得了很好的成绩，但真正由一家监理咨询企业在一个项目上实现“全过程服务”的却很少见。因而我们要借助公司集团化优势，资金优势、政策和人才优势等一系列有利的合作平台和契机，要推行监理企业“项目全过程服务”以此来实现监理企业转型升级，企业在提高项目其它管控能力的同时，必须侧重对以下能力进行升级。 1、项目实施组织能力升级 国家推行工程总承包和项目管理制，首先遇到的问题是要将原先不同建设阶段的工作由不同单位来完成，现在要集合几个建设阶段的工作由一个单位来完成，采用诸如：项目策划-可行性研究-设计-建造模式、项目策划-可行性研究-设计-采购-建造模式等。当承包商真正走向更大范围和深度的承包的时候，工程监理企业也就不得不走向更全面的项目管理服务，而不能再固守和停留在施工监理层面上。一个工程监理企业能够向业主同时提供不同建设阶段各方面的服务，必然会减少一些参与主体及各主体相互之间的协调工作，更好地实现项目价值。也是一个更高层面的竞争和发展。一个工程监理企业应该发展成为能够提供全面、全过程专业服务的企业。当一个建设工程项目确立之后，工程监理企业按照项目管理合同约定，在工程设计阶段，负责完成合同约定的工程初步设计(或基础工程设计)等工作；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并承担合同约定的相应管理责任和经济责任。是未来发展的模式。工程监理企业要在组织相关的监理人员对实施组织和相关法律法规等方面知识的培训和学习的同时还要不断地引进各类优秀的适用人才，对人才资源进行优化整合，切实提升自己的全过程组织工程实施的能力。 2、合同管理能力升级 施工合同和委托监理合同共同形成监理工作的直接依据，在现实情况下，工程监理企业要提供优质管理服务，特别需要注意与招标代理及造价咨询的“无缝连接”。业主和监理单位面对的是“有经验的承包商”。他们技术上过硬，管理能力强，熟悉承包方式及合同条件，了解工程实施的各种环境。监理应当主动介入施工招标过程。监理单位和监理工程师具有丰富的工程管理和合同管理经验，也需要依据合同进行工程监理，而监理工程师还需要按照合同约定对合同进行解释以及处理索赔及合同争议，只有他们才能真正协助业主签订一份好的合同。在施工合同履行过程中，如果出现应当由业主承担责任的事件，业主应给予费用补偿。当承包商提出施工索赔时，监理工程师要按照施工合同的约定来决定索赔是否成立，并且组织协调决定索赔额是多少，这对监理工程师的公正性、公平性是一个严峻的考验。但是在实际工作中，承包商常常对本应索赔的事件要求作一般签证处理，这时有相当一些监理工程师只是签字“情况属实”，没有依据合同判断是否属于承包商的合同责任或风险，也没有对业主应当给予多少补偿给出明确意见。这种情况的发生，正是业主不满意监理的一个重要原因，也是监理必须升级提高合同管理服务水平、规范监理操作方式和手段的地方，在时机成熟，情况允许的条件下我们的监理服务还可以从项目策划阶段就开始介入。实际工作中，已经有越来越多的业主委托造价咨询单位实行施工全过程的造价跟踪与控制，这样监理单位与造价咨询单位又出现了新的合作要求。如果工程监理失去造价控制的能力和授权，只承担质量和进度控制，合同管理将是一句空话，工程监理将失去生存和发展空间。 3、造价管理能力升级 工程监理要真正提供优质高效的管理服务，除了要切实提高计量计价业务水平外，还需要重视提高对合同计价体系的认识和工程财务管理水平的提高。监理企业要对监理人员进行合同计价体系和工程财务管理知识的培训和学习。合同计价体系是指在合同中关于造价的确定和控制应该包括完整的约定，是一整套计价与结算的系统。其中计价的内容应当包括合同价款的构成、计价依据、计价程序、计价方法、合同类型、风险分担，价款支付的内容应包括预付款支付、中间支付、竣工支付以及清单项目支付、总价项目支付、零星项目支付，价款调整应包括变更、调价、索赔、合同终止时的价款确定，此外还应该有关于保险、担保等方面的约定。在招标承包制下，监理迫切要求建立起“通过招标投标确定合同价款，依据施工合同进行工程结算”的思想观念。监理应当深知“计划是依据”的重要性，随着建筑市场的进一步发展，工程实施的方式不仅是