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工程项目管理 12 成本控制，监视和会计 12.1 成本控制问题 在项目的实施过程中，项目控制的常规程序和记录的保持已成为项目经理和其他参加者在建筑过程中不可缺少的工具。这些工具提供了两个作用，它记录了项目相关的财务往来，同时给项目经理提供项目的进展情况和存在的问题。项目控制的问题在项目的一个老的定义中总是被总结为“结束预算后大部分模糊相关的活动的汇集”。⑴项目控制系统的任务是给这些问题的存在和程度一个公平的提示。 在这章中，我们讨论与项目过程中资源运用、会计、监控相关的问题。在这次讨论中，我们强调会计信息在项目管理中的作用。项目账户的解释在项目完成之前通常不是很直接的。正因为这种账户说明太晚以至于不能影响项目管理，甚至到了项目结束之后，会计结果可能还是不清晰的。因此，为了成本管理的目的，项目经理需要知道要怎样说明会计信息。然而，在考虑管理问题过程中我们需要讨论一些常见的会计体系和条约，尽管我们的目的不是提供一个对会计程序的全面调查。 项目控制目标的局限性应该作为重点。项目控制程序主要是为了辨析实际与项目计划的偏差而不是建议可能的办法来节省成本。这个特征是项目控制变得重要的先进阶段的具体反映。项目成本的节省主要是在项目计划和设计期间，在实际建筑阶段，变动可能会推迟项目进度并代之费用的无节制增加。实际上，项目控制的重点是履行原定计划或说明实际与计划的偏差，而不是成本的重大改善和节省，它只是在建筑计划过程中经常发生变动时的援助行为。 最后，要讨论一下与信息的综合化相关的问题。项目管理的活动和功能事务是紧密相连的，尽管许多情况下技术不能促进项目活动的全面或联合的考虑。例如，项目进度表和成本账户通常是被分离的，结果项目管理者必须从关于项目的不同报告和他们自己的观察角度来综合一个全面的观点。特别是，经理常常被迫推测因改变进度表而带来的费用增加，而不是获得为进度表的调整而提供的帮助。各种类型信息的交流和综合化可以提供一定数量的有益作用，虽然他在项目控制规程的常理过程中要特别注意。 12.2 项目预算 为了项目的成本控制，建筑计划的伴生的现金流动估计可以为税后的项目监控提供参考依据。为了进度表，可以将各个单独活动的进展和完成重点工程所获得的成就与工程进度相比，以监控项目的进展程度。合同和施工规范为估计和保证建筑所必须的质量提供标准。最终或详细的成本估计为项目期间财政表现的评估提供参考依据。在将费用列为详细成本估计的基础上，可以认为项目是在财政控制下的。特定类别成本的超支提示了可能存在的问题并且对可能遇到的问题提出确切的提示。建筑计划和控制所发生的费用重点在于最终成本估计所包括的类别，这个焦点对一些少量活动或大量重复活动如铺车行道这类工程最为适宜。 为了控制或监测的目的，原始的详细成本估计被特地转换成方案预算，并且在随后被作为管理的指南。详细成本估算中的具体项目成为工作成本因素。项目过程中酸发生的费用被分类别记录在具体成本账户以便于于是成本比较。因此，单独的成本账户一般代表成本控制的基本单元。不可避免地，成本账户也许被分开也许被划入那些与特殊预定活动和特殊成本账户相关的工作元素中。 除了成本数额之外，关于每个工作账户上的材料数量和劳力投入也会被特别保留在方案预算中。通过这个信息可以将实际材料使用率和劳力与预期要求相比较。结果，可以分析出特殊项目上的费用超支或节约的原因，或许是单价的变化，或许是劳动生产率变化或材料消耗的变化。 于特殊工程相关的成本账户可能发生较的变化。对于建设者，可能有大约400个不同成本账户同时使用在一个项目中。⑵这些账户记录所有与项目有关的交易。因此，专账也许为材料、设备用途、工资单、项目办公室等等不同的类型存在。代表了物质和非物质的资源，包括上面项目中例如计算机使用或利息支出。 在开发或实施成本账户系统中，适当的编号或编码系统是促进信息交流的根本，同时是成本信息的适当聚合。特殊的成本账户用来表明与具体工程项目相关的开支，同时也表明在组织过程中一些特殊项目的开支。这些事在同样信息上的不同观点的例子，也就是为了不同的具体目的以不同的方式来概述相同的信息。因此，多个成本信息的聚合或应用程序可以使用相同的特殊账户。为了工程成本账户或为了经济往来，必须提供能把成本账户和具体项目类别分开的标志符。结果，一套标准费用代码例如在第9章所描述的MASTERFORMAT代码，可以作为辨认成本账户与项目的标志符，同时用来表明组织或工作的具体需要。 将一个最终成本估计转换成一个与开办费账户兼容的方案预算一向不是直接的任务。如在第5章中描述，成本估计一般被分开列入适当功能或资源基础项目类别。例如，劳力和材料数量可能被包括为项目的不同物理成分。为了项目管理的目的，劳力和材料数量被分开，不管使用他们的是怎样的物质组分。例如，特殊类型的工作者或材