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保定电大开放教育毕业论文 提 纲 专 业：法 学 年秋级：2010年 学 号：1013001266506 姓 名：李娟娟 保定广播电视大学 论文题目： 试论农村违法生育的原因及对策 主要观点： 解决好农村违法生育问题，对于保持农村低生育水平的稳定，促进农村计划生育工作的健康发展起着至关重要的作用 论文结构： 一、农村违法生育问题的成因及表现 1、农村违法生育问题形成的原因 2、农村违法生育问题的表现形式 二、违法生育问题处理难的原因及表现形式 1、违法生育问题处理难的主要原因 2、违法生育问题处理难的表现 三、解决农村违法生育问题的对策 1、大力加强普法宣传教育，营造依法管理氛围 2、规范执法程序，保证 执法到位 3、加强执法队伍建设，提高依法行政水平 4、加大执法力度，攻克执法难点 5、建立健全计划生育利益导向机制，完善对计生户的奖励，扶助、救助、养老等各项社会制度 6、加强村民自治工作 7、搞好新型生育文化建设和关爱女孩行动，提高女孩的社会地位 参考文献： [1] 、《中华人民共和国宪法》：中华人民共和国共制定过四部宪法，现行的第四部宪法在1982年由第五届全国人民代表大会通过，并经过了1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。 [2] 、《中华人民共和国人口与计划生育法》：（2011年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）。 [3] 、《社会抚养费征收管理办法》：国务院令第357号。 [4] 、《河北省人口与计划生育条例》：（2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）。 [5] 、《行政诉讼法》：（一九八九年四月四日第七届全国人民代表大会第二次会议通过）。 [6] 、《国家赔偿法》：《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国国家赔偿法的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。 [7] 、《流动人口管理办法》:国家计划生育委员会令第1号,经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行。 [8]、《计划生育技术服务管理条例》: （国家计划生育委员会令第6号? 2001年12月29日发布，自即日起施行）。 河北广播电视大学 毕业设计(论文)评审表 题 目 试论农村违法生育的原因及对策 姓 名 李娟娟 教育层次 2010年秋 　 学 号1013001266506 分 校涞源电大 　 专 业 法学 教 学 点 涞源电大 　 学生毕业设计（论文）评审表 【内容摘要】社会抚养费是依据计划生育法律法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用.征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益有十分重要的意义，然而由于多种原因，目前社会抚养费征收到位率还比较低，据不完全统计,20世纪90年代多数地方征收到位率约在40%---60%,目前大约在40%左右徘徊,社会抚养费征收率低,对广大育龄群众不能起到宣传教育作用,对违法生育者不能有效地惩戒,实际上是对自觉实行计划生育公民的不公平,影响到生育政策执行的公平性和公正性,影响到政策的严肃性和政府的公信力,总之,社会抚养费征收难已经成为阻碍计生工作健康发展的重要问题,能否解决好这个问题，关系到基层计生工作是否健康发展以及来之不易的低生育水平的稳定。本文结合我县实际情况，在分析农村社会抚养费征收难的现状、表现形式及原因的同时，就解决这个问题所遇到的实际困难进行了客观的、实事求是的剖析，在此基础上，对这些问题的解决进行了认真的思考和探索，提出了解决问题的建设性对策，为今后开展这项工作从法律的角度确定了自己的理念。 学生（签名）：李娟娟 2012年 4月11日 （可另附页） 指 导 教 师 评 语 指导教师（签名）： 年 月 日 答 辩 记 录 答辩主持人 答辩小组成员 秘 书 答辩日期 答辩教师提问 学生回答情况 1、 2、 3． 4．