2014北京民营书业观察.docVIP

北京民营书业观察作者：左?文????文章来源：《中国出版》杂志社????点击数： 318????更新时间：2009-2-19 1978年以来，随着国家有关政策的出台，北京的民营书业大致经历了萌芽、起步、扩充、整合四个阶段。 （一）萌芽：1978～1982年 “文革”十年浩劫后，北京与全国各地一样，遇到了人民群众买书难、买书不方便的问题，人民群众精神文化需求得不到满足的现实催生了北京民营书业的萌芽。新中国成立后“民营书业”的肇始最早可以追溯到1980年12月2日国家出版局发出的《〈建议有计划有步骤地发展集体所有制和个体所有制的书店、书亭、书摊和书贩〉的通知》，它首次提出“可以试办集体所有制或个体所有制的租书店、书摊”。 1982年7月10日，经中宣部原则同意，文化部发出《关于图书发行体制改革工作的通知》，同时附发原国家出版局《关于图书发行体制改革问题的报告》，提出改革的目标是建立“以国营新华书店为主体，多种经济成分，多条流通渠道、多种购销形式，少流转环节”的图书发行网，标志着图书发行体制改革开始启动。 萌芽时期的民营书业仅仅是扮演着为国有书业“拾遗补缺”的角色，是新华书店的“必要补充”，只有从事图书零售业务的资质。“散”、“小”、“乱”可以说是萌芽时期的北京民营书业的特色，业态发展很不稳定，存活周期较短。其出现及存在的意义在于：民营书业已经显示出萌芽状态，并以其灵活的经营方式，敏锐的市场触角而让业内的有识之士看到了民营书业的优势。 （二）起步：1983～1991年 在民营书业的起步阶段，深入图书出版发行体制改革已被提上政府主管部门的议事日程。1983年2月25日，文化部印发《1981－1990年全国出版事业发展规划纲要（草案）》，提出“适当发展个体经营的书店、书亭和书摊”；1986年9月9日，国家出版局发出《关于发展集体、个体书店和加强管理的原则规定的通知》，在鼓励发展民营书店的同时，提出了规范管理的初步要求；1988年5月6日，中共中央宣传部、新闻出版署发出《关于当前图书发行体制改革的若干意见》，明确要求“有条件的集体书店，经省一级出版行政机关批准，也可开展批发业务”，自此，非国有书业被赋予了开展二级批发业务的权利，标志着我国在图书发行体制改革方面取得了阶段性进展。随后，新华书店垄断经营图书发行的历史也在1991年宣告结束，因为出版社自办发行权限在这一年被放开了，民营书业的发展进入了真正意义上的起步阶段。 起步阶段的北京民营书业虽然仍是新华书店的“补充”，但是民营书业的营业网点数量在这一时期得到了迅猛增长，所占有的市场份额也令业内人士刮目相看。所涉及的产业领域从图书零售延伸到图书批发，有的甚至绕过政策法规，通过“协作出版”的方式开始初步尝试介入出版环节。 从经营人员来看，起步时期北京民营书业的显著变化是出现了一批懂出版经营业务的从业人员，其目的已不仅是为了维持基本生活，而是为了获得较高的资本回报；从经营产品来看，经营的图书种类已经不局限于流行通俗读物和教辅类图书了，而是开始出现以经营社科、文艺类图书为主的书店；从经营形式来看，出现了零售书店与二级批发商并存的经营格局，虽然小规模的、家庭式的个体书店仍然是民营书业的主体，但是一批社会影响较大、经济实力较强的民营书店已经崭露头角。同时，民营书业的“劣根性”也在这一时期开始显现，非法出版发行活动大量存在，极大地破坏了民营书业的形象。针对这种情况，1989年以后，新闻出版署发布了《关于检查、整顿书刊市场的紧急通知》、《关于在全国出版社整顿协作出版、代印代发的通知》等文件，开始治理规范民营书业。 （三）扩充：1992～2000年 1992年12月23日，在全国新闻出版局长会议上，新闻出版署署长宋木文作了题为《贯彻十四大精神 把新闻出版事业推向一个新的发展阶段》的报告，提出“适当放宽二级批发，新华书店以外的其他国营书店、集体书店，经批准可以办理包销类以外图书的二级批发”；1996年6月，新闻出版署出台了《关于培育和规范图书市场若干意见》，中国图书市场发行体制改革进入了以“统一开放、竞争有序”为基本目标的发展新阶段。 在扩充阶段，北京的民营书店和民营文化工作室如雨后春笋般涌现。此时的北京民营书业已经不仅仅是新华书店的“补充”了，而是成为了国有书业的有力竞争对手。从经营规模来看，其中涌现出了一批经营额达到千万元甚至上亿元的企业；从人员构成来看，北京民营书业招揽和吸引了一大批学历高、能力强的经营者，他们靠敏锐的市场嗅觉经营图书，品种紧贴大众需求，涉及社科人文及各种专业，培养了日益庞大的忠实读者群。从参与程度来看，其中一个最大的变化是，北京民营书业已经开始以新的方式涉及出版产业的多个环节与领域，通过“文化工作室”的方式积极参与，并参与策划了一大批畅销书。 （四）整合：2001