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大庆科学发展纲要（第三版） 2012-05-02 发展战略 　　1、发展思路。创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，全力推进大庆科学发展和谐发展跨越发展。 　　2、奋斗目标。弘扬大庆精神、推动科学发展，到本世纪中期把大庆建设成为现代化国际化城市。加快建设现代化国际化城市步伐，是城市向更高层次发展的内在规律和必然趋势，是光荣的历史使命和重大的政治责任。主要任务和目标是建设“六个大庆”。一是加快经济转型升级，建设富裕大庆。这是建设现代化国际化城市的基础。二是加快城市品质优化，建设宜居大庆。这是建设现代化国际化城市的载体。三是加快完善社会功能，建设和谐大庆。这是建设现代化国际化城市的关键。四是加快文化发展繁荣，建设文明大庆。这是建设现代化国际化城市的灵魂。五是加快信息集成覆盖，建设智慧大庆。这是建设现代化国际化城市的重点。六是加快改革开放创新，建设活力大庆。这是建设现代化国际化城市的途径。 　　3、实践步骤。大庆建设现代化国际化城市分三步走：第一步，到2015年实现全面小康，现代化取得实质进展。地区生产总值突破6000亿元，产业、市政、人文、体制基础更加坚实，市民生活更加富足安康，普惠型公共服务和共享型社会保障覆盖城乡，城市现代化迈出坚实步伐；第二步，到2020年基本实现现代化，打牢国际化基础。常住人口达到350万，建成区达到400平方公里，地区生产总值突破万亿，实现吉炳轩书记提出的建设“石油能源城、绿色生态城、北方水韵城、草原风情城、科技创新城和现代文化城”目标，成为经济繁荣、功能完善、环境优良、科教先进、文明富裕的现代化城市，为国际化奠定基础；第三步，到2050年现代化达到更高水平，初步实现国际化。常住人口达到550万，建成区达到500平方公里，经济、社会、文化、科技、信息、旅游全方位与国际交融，成为综合型国际石油能源城市、世界寒地温泉休闲城市、中国北方现代产业发展先进城市、东北亚经贸物流节点城市、世界性会展和资讯中心。 4、发展战略。实施“一二三四五”发展战略：即完成一个任务，实现可持续发展。推动两个转型，大力发展接续产业，实现经济转型；推进城市化和城市现代化，打造现代化国际化城市，实现城市转型。加快三个发展，全力推进大庆科学发展、和谐发展、跨越发展。打牢四个基础，形成适应城市发展需求的产业基础、市政基础、人文基础、体制基础。实现五个跨越，由经济大市向经济强市跨越，由生态大市向宜居城市跨越，由矿区城市向现代都市跨越，由总体小康城市向全面小康城市跨越，由发展不够均衡城市向全面协调可持续发展城市跨越。 　　5、总体要求。解放思想、与时俱进、居安思危、团结拼搏。 　　6、发展路径。突出把握好稳中求进的工作总基调，以加快转变经济发展方式为主线，推动消费、投资、出口协调增长，促进三次产业协同发展，依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，实现更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益。 　　7、发展阶段特征。经过油田开发50多年的艰苦创业和建市30多年的发展积累，大庆已步入工业化后期、现代化中期和国际化初期。 　　8、地企“四共”方针。地企关系是大庆最重要的生产关系，地企合作是大庆最重要的生产力。坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”的方针，推动区域经济社会一体发展。 　　9、“十二五”发展目标。提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福。让发展基础更坚实，初步实现可持续发展，基本实现经济转型和城市转型，打牢支撑发展的产业、市政、人文、体制基础，基本实现经济发展、生态环境、城市形态、人民生活、社会建设“五个跨越”，发展成果普惠民生，社会更加公平、更加和谐。让人民生活更幸福，城乡居民有新的生活水平、新的生活环境、新的生活品位、新的生活方式和新的生活秩序，让全市人民感受到生活在大庆更加幸福、更有尊严。  经济建设 　　10、整体部署。全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目。 　　11、产业定位。着力构建以石油为基础，以石化为主导，以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局。 　12、产业布局。优化整合“四个产业聚集区”，东部以高新区为主体，集中建设高新技术产业聚集区；西部以经开区为依托，集中建设现代装备制造业聚集区；南部以林源工业区为骨干，集中建设石油化工产业聚集区；北部以萨尔图机场、北国之春梦幻城为牵动，集中建设现代服务业聚集区。 　　13、实施“5·10·15”计划。“十二五”期间，集中打造石油开采、石油化工、现代装备、汽车制造、商贸流通5个销售收入超千亿的集群产业和农产品加工、新材料、新能源、建筑安装、旅游、电子信息、服务外包、生物工程、文化创意、现代物流10个销售收入超百亿的重点产业，建成15家主营业务收入超百亿的骨干企