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一、?公共物品和公共需要（一）公共物品1、?公共物品含义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。2、?区分公共物品和私人物品两个基本标准：（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性市场失灵的主要表现政府干预失效的根本原因收支平衡是制定财政政策的轴心?财政实现稳定和发展智能的机制和手段主要有三、??? 财政的职能1、??含义：财政职能就是政府的经济手段，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。2、??意义：在于使广大财政工作者从日常繁杂的具体中国中解脱出来，开阔视野，从本职工作出发，总揽全局，摆正财政工作在国民仅集中的得为，充分发挥财政工作应有的作用3、???具体职能：（1）资源配置（2）收入分配（目标，机制，手段）（3）经济稳定与发展?四、??? 公共生产【37---二、三。四】1、???? 含义：由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。2、???? 国有经济地位和作用：在整个国民仅集中以及在公有制经济主体中占有特殊的地位，社会主义市场经济是以社会化、现代化大生产为基础的，而国有经济师社会化、现代化大生产体系中的核心部分，他控制这国民经济命脉，对经济发展起主导作用3、???? 公共物品提供：1）???? 提供纯公共物品和某些提供准公共物品的国有部门和单位，应采取国有国营模式（资金来源：国家预算拨款、按政府规定的项