财政数的产生和发展.docVIP

第一节 财政的产生与发展 一、财政的产生 1、财政的概念 财政是国家为满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配。 2、财政产生的条件 社会经济条件：生产力的发展，剩余产品的产生 只有社会生产力发展到人的劳动力所生产的东西超过了单纯维持劳动力再生产需要的数量时，天子及百官脱离生产专门从事社会管理才有可能。没有剩余产品，任何强权政治都无济于事。 原始社会初期，由于生产力极其低下，人们过着原始群的生活。单独的个人无法独自获得维持生存的物质资料，更难以严峻的自然灾害，迫使其以群体的方式与自然斗争。人们在一个氏族内共同劳动，共同占有劳动成果，平均分配产品。公共事务由氏族机构管理，在机构中担任组织者的人既是领导者，又是劳动者，服务全体成员。由于生产力限制，任何人都不可能脱离生产活动，无剩余产品参与分配，所以原始社会下没有独立的财政。 原始社会末期，生产力发展，社会分工扩大（手工业从农业分离出来），使得商品生产发展，剩余产品不断增多，为财政的产生提供了必要的物质条件。 社会政治条件：私有制、阶级和国家出现 由于剩余产品（生产的劳动产品在满足生存需要外出现剩余）的增多，各个家庭逐渐脱离了氏族而成为独立的家庭单位，私有制产生。 处于优势地位的公共事务的管理者日益脱离生产，利用其职权霸占共有土地。掠夺公共财产，占有战利品和交换的产品，逐渐成为靠剥夺他人为生的氏族贵族和奴隶主；在以前生产力发展水