财政支出规模结构分析.pptVIP

2005-09-16 西北师范大学财金系 第三章 财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 第一节 财政支出分类 一、按财政功能分类 二、按支出用途分类 三、按经济性质分类 ――购买性支出与转移性支出 四、按支出产生效益的时间分类――经常性支出和资本性支出 五、国际分类方法 第一节 财政支出分类 财政支出经济性质的分类的经济分析意义: 1．购买性支出所起的作用 2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则 3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循 等价交换原则 社会总产品的运动过程 国际货币基金组织的财政支出分类 职能分类 经济分类 1一般公共服务 1经常性支出 2国防 (1)商品和服务支出 3教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4保健 2)商品和服务的其他购买 5社会保障和福利 (2)利息支付 6住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7其他社区和社会服务 1)对公共企业 8经济服务 2)对下级政府 (1)农业 3)对家庭 (2)采矿业 4)对其他居民 (3)制造业 5)国外转让 (4)电业 2资本性支出 (5)道路 (1)现存的和新的固定资产的购置 (6)水输送 (2)存货购买 (7)铁路 (3)土地和无形资产购买 (8)通信 (4)资本转让 (9)其他经济服务 3净贷款 9无法归类的其他支出 (1)公债利息 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 四、财政支出合理规模的选择 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 （一）反映财政活动规模的两个指标 （二）反映财政支出规模及其变化的指标 第二节 财政支出规模分析 1．财政支出增长率: 2．财政支出增长的弹性系数: 3．财政支出增长边际倾向: 第二节 财政支出规模分析 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 （一）瓦格纳法则 （二）后来经济学家的论述 1．皮科克(Peacock)和威斯曼(Wiseman)的替代－规模效应理论 2．马斯格雷夫和罗斯托(W.W.Rostow)的经济发展阶段论 瓦格纳法则的解释 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势 美国财政支出增长弹性和增长边际倾向 美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势 第二节 财政支出规模分析 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 （一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 （二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析 我国财政支出增长率和 财政支出占GDP比重发展变化趋势 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向 中国财政支出增长弹性和增长边际倾向 第二节 财政支出规模分析 四、财政支出合理规模的选择 （一）简略的回归分析模型 （二）影响财政支出规模的宏观因素分析 （三）分析影响财政支出规模的微观因素 （四）完善政治决策程序 第二节 财政支出规模分析 影响财政支出规模的宏观因素分析 1.经济性因素 2.政治性因素 3.社会性因素 第三节 财政支出结构分析 一、政府职能与财政支出结构 二、财政支出的经济性质与财政支出结构 三、财政支出结构的调整和优化  我国各时期财政支出主要项目的比重 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重 我国财政支出中转移性支出及其比