热点预测19：非正常息访.docVIP

随着改革深入推进、社会加速转型，由企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等引发的矛盾冲突呈高发态势，相伴而来的信访问题令基层干部十分头疼。 ??面对难题，有些地方的信访工作跑偏走样，五花八门的“非正常息访”不断涌现，尤其是“花钱买稳定”成了较为普遍的选择。特别是在敏感时期，人盯人、陪吃喝、塞“红包”、免费旅游……用在上访户身上的手段可谓花样翻新；软的不好使，就来硬的，进行截访，或办“学习班”限制自由，等等。据有关人士透露，现行信访体制下各级政府对信访的人力、财力投入是一个无底洞。然而，令人不愿看到的是，在一些地方，花了钱并没有买来稳定，反而引发了新的或者更为频繁的上访。“非正常息访”症结何在？如何破解？对此，半月谈记者展开了深入调查。 变了味的“息访” ????人盯人、陪吃喝、“学习班” ??采访中，中部某省一名乡党委书记向记者诉苦，每逢重要会议、重大活动等敏感时期，就是基层干部最劳累、压力最大的时候。按上级要求，每个乡镇都有截访任务，哪个乡镇有老上访户，那里的领导就异常紧张。他们往往安排干部“包干”，采取人盯人战术，几个干部包一个上访户，不让其越级上访。 ??记者在某县信访局采访，看到一份总结材料上说，北京奥运会前夕，一名老上访户提出要到省城儿子家中静养一段时间。当地镇党委、政府经研究，同意其要求，派出了以镇人武部长为组长的4人监控小组到省城对其实行24小时监