城市可持续发展与战略环境评价.docVIP

可持续发展与环境战略评价 On Sustainable Development and Strategic Environmental Assessment 马思源 (湖南城市学院建筑与城市规划学院) 内容摘要 可持续发展的事实需要具体的手段与方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上，通过分析两者之间的内在联系，着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。制度安排和决策程序是解决城市可持续发展问题的关键，战略环境评价在城市可持续发展综合决策中具有核心地位。战略环境评价着眼于时代生态公平，具有战略性、开放性、灵活性、科学性的特点。目前在实施中存在信息不共享、缺乏技术支撑等问题，因此必须通过合理的制度安排奠定战略环境实施的制度基础。 关键词 可持续发展 战略环境评价 环境影响评价 城市化 全球化 前言 可持续发展作为一种新的反站理论和发展模式，对其概念和含义上有许多争议，但目前被广泛接受的定义是：可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足起需要的能力构成危害的发展。可持续发展的核心是社会、经济与环境的细条发展、既要求在发展过程中，使经济、社会和环境目标相互结合，相互协调，从而使经济持续性、社会持续性和环境持续性得以共同实现。 实现可持续发展的首要关键是要制定可持续发展的战略和政策，即要系统、