金融法第五章课件.pptVIP

第五章 政策性银行法 第一节 政策性银行概述 一、政策性银行概念与特征 概念:是指由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府经济政策、社会政策，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的专门金融机构。 特征：1、创立：多由政府创立、参股或保证，以政府为后盾，与政府保持着密切的关系。 2、性质：不以营利为目的，而以追求社会整体利益、社会效益为依归。 3、业务范围：一般是专业性或开发性的金融机构，主要是地区开发、农业、住房业、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等基础部门或领域。 4、融资原则：融资条件特定：在融资条件或资格上，要求其融资对象必须是从其他金融机构不易行到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格；不以营利为目的：它主要或全部提供中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。如因偿还困难出现亏损时，则由国家财政予以补贴；政策引导性：对其他金融机构自愿从事的符合国家政策目标、意图的放款活动给予偿付保证、利息补贴或再融资，从而支持、鼓励和推动更多的金融机构开展政策融资活动。 第五章 政策性银行法 二、政策性银行的分类 识别政策性银行的标准：第一，政府所有或控制或参与资本；第二，是专业性或开发性银行，且具有很强的政策性融资职能，