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木杆镇发展壮大村级集体经济的思考 发展壮大村级集体经济，是加强和改进党的执政能力建设，巩固基层组织政权的一项重要举措。发展壮大集体经济实力，增加村级集体积累，实现村集体“有钱办事”、有人办事，促进农村基层组织建设不断上新台阶，是全乡当前农村基层组织建设需要认真研究和解决的一个重要课题。 一、发展现状 近几年村集体经济的收入来源、管理使用情况总体上不容乐观，形势堪忧，呈以下三个特点： （一）村财收入来源单一。绝大部分行政村村财收入主要来源于政策性（镇统筹返还、村提留）、资源性（山价款、土地承包金等）、资产性（各种固定资产的承包、转让、租赁费用等）。 （二）稳定的村财收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源，相当一部分行政村依靠补助款等不确定性收入苦撑局面，村自身造血功能极差。 （三）村财管理使用缺乏计划性。用于改善基础设施的资金多，投入日常事务等非生产性开支大，如支付公共设施使用费用、误工补贴、会议费等。普遍缺乏良好投资经营理念，保持可持续发展的行政村为数较少。 由于各地对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，最终形成了发展程度相距甚远的几种不同经济类型村： （1）经济强村。如甘顶村群众年总收入接近 万元，已是无可争议地位居我镇强村之首； （2）基础村。近几年村集体经济发展有良好基础，逐步走向可持续发展的村有木杆村、向阳村、元亨村等； （3）维持型村。有一些村经济发展缓慢，甚至是停滞不前，这类村占相当大的比例； （4）经济薄弱村。这类村基础设施差，经济欠发达，可支配收入不多，如童漂坝村等。 二、具体做法 1．意识。发展壮大村集体经济，已凸显为社会主义新农村建设的迫切要求。村党员干部知变、适变、应变，在实践中主动加强自身的先进性和执政能力建设，自觉按科学发展观要求办事，积极探索市场经济条件下发展壮大村集体经济的新路子，促进村集体经济又好又快地发展。在工作中，自觉把认识统一到经济发展主题上来，积极主动地带领农民群众尝试集体经济的多种实现形式。如利用土地经营权、剩余劳动力等优势资源不断扩大村集体经济发展的载体和平台。使村集体经济不断发展壮大，农民家庭收入不断增加，农村经济不断繁荣。 2．舆论导向。党员干部从巩固党在农村执政基础的高度认识发展村集体经济的重要性和必要性。在日常工作中，自觉做到发扬实是求事、艰苦奋斗的优良作风，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义；以饱满的精神状态和昂扬的斗志投入到工作中去。使村党员干部不断增强发展村集体经济的责任感和使命感，把发展壮大村集体经济当作核心工作抓紧，抓牢，抓出实效。 3．选好带头人。社会主义新农村建设的“内在动力”，在于加强村党支部建设；“内在能量”，在于不断发展壮大村集体经济。加强“内在动力”，增加“内在能量”，关键在于选好带头人。永合村党总支部在选配人员上坚持标准，注重把那些事业心强，懂经营，会管理，既有工作激情和科学态度，又有开拓进取和无私奉献精神的人选进班子。使村党总支部和党员干部在社会主义新农村建设中充分发挥“内在动力”和“内在能量”作用。 4．培养带头人。通过“走出去参观学习，请进来传经送宝”等方式使党员干部掌握市场经济规律，经济管理，社区管理等知识，切实增强村干部领导经济工作的能力和经营管理水平，增强农村干部的市场观念和发展意识，进一步提高科学发展、致富农民脚踏实地、务实创新的新本领；永合村党总支部积极培养政治素质好，年轻有文化的生产经营能手入党。切实建设一支朝气蓬勃、奋发有为、充满生机与活力，具有能力强、威信高的党员干部队伍，为带领农民群众致富，发展壮大村集体经济提供坚强的组织保障。 5．因地制宜。“宜工则工、宜商则商、宜农则农”，永合村党总支部根据本村、村情，充分挖掘利用自身优势，坚持以市场为导向，开发适应市场需要的产业和产品。大力调整农村生产布局及农业产业结构，走“以资源换资金，以存量换增量”之路。结合永合村实际情况，适时开发沿宁淮高速一带的千亩山地，依托桃园小区的申报建设，把小区东侧建成为集度假、休闲、采摘为一体的观光、休闲农业示范区，为农民增加收入，集体增强经济实力，打造高效益的发展载体和平台。 6．合理配置。抓好沿宁滁公路规划建设占地200亩的村工业集中区。充分利用宁滁公路、宁西铁路从永合穿经而过，及宁西铁路编组站建设等交通区位优势，对工业集中区进行科学规划，合理配置，逐步配套完善服务功能，全面提升工业集中区的承载力。不断加大对沿宁滁公路两侧建设用地的招商力度，通过联合开发、以商招商等形式加大对资源优势的开发与利用，带动地方就业，解决富余劳力，不断壮大村组两级集体经济。 三、存在的问题及原因 1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，部分基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体