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第七轮机构改革和职能有何转变？ 　　我国的行政管理体制模式来源于前苏联，政府职能按照计划经济的要求设计，内容庞杂、范围宽泛，以微观管理为主，管理方式简单化，呈现出高度集中、过度管制、单一手段、全面干预的格局。自改革开放以来，中国政府在34年中进行了六次大的政府机构改革，大致每隔五年进行一次：1982、1988、1993、1998、2003、2008年。 　　新一轮机构改革较前六次改革，面临着何种变化和挑战？ 　　第七轮机构改革的历史角色 　　1982年改革以机构精简和干部人事制度规范化为主；1988年改革以转变政府职能和职责“三定”为主；1993年改革重在精兵简政以减轻财政负担；1998年改革提出政企分离；2003年改革没有对政府机构人员精简提出具体的数量指标，而是重在解决行政管理体制中存在的一些突出矛盾和问题，提出在行政审批、电子政务、政府绩效评估、决策听证、问责制等领域进行改革；2008年改革方案中以加快法治政府建设、规范政府行为、健全对行政权力的监督为改革重点。 　　总的来看，历次机构改革都是为了适应经济和社会发展的需要，围绕着机构调整、职能精简展开。这六轮改革也呈现出明显的发展转向：由最初的结构调整、机构精简为首，逐渐转为流程优化、制度建设为主。 　　理论界对过去六轮机构改革成效的评价和总结，毁誉参半。赞同者认为这些年的多轮政府机构改革在推进政企分开、编