吉林公务员考试x申论热点：乡镇政尾府欠条成“流通货币”.docxVIP

吉林公务员考试申论热点：乡镇政府欠条成“流通货币”通过最新吉林公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，吉林中公教育整理了吉林省考资料大全供考生备考学习。需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。【背景链接】2014年8月，国家审计署报告显示，全国有3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%，全国乡镇政府负偿还责任、担保责任或救助责任的债务分别达3070.12亿元、116.02亿元和461.15亿元。据报道，湖南、湖北、广东等地的乡镇政府负债严重，不仅“老债空悬”矛盾日积月累，“融资平台下乡”催生的新增债务风险也日渐凸显。在一些情况严峻的乡镇，“打折收购”乡镇政府欠条成为一门“生意”，甚至欠条还能折价买东西，成了地方“流通货币”。乡镇债务问题引来广泛关注。【深度解析】[乡镇负债原因分析]乡镇债台高筑，有现实原因，也有制度原因。现实中，很多债务是陈陈相因导致积重难返，而乡镇造血能力有限，一任一任领导或是击鼓传花，或是向上边伸手要钱，更多的则是以债还债继续借债发展。而乡镇一级又往往缺乏严格的预算制度，乡镇投资经常是一把手说了算。于是，程序的正当熬不过资金饥渴的焦虑，发展的自觉拧不过填债冲动的“大腿”，借债成为一些地方“没有办法的办法”。[乡镇政府债务高企的危害]一是加重了乡镇基层政府压力和负担，影响了基层政府执政能力。因为过高的负债，使基层党政领导把精力主要集中到“找钱”上，难以把更多精力用于发展农村经济和解决“三农”中的一些实际问题，在很大程度上削弱了乡镇政府执政力量。不少乡镇政府“上级任务不完成、政府债务不偿还、工资福利不落实、机关食堂不开伙、各级领导不愿去、干部职工不上班、百姓办事找不到人”等现象，就是这种危害的真实表现。二是乡镇政府长期欠债不还，既影响政府执政形象，也影响政府与群众关系，久而久之，使民众对政府信赖度大大降低。三是容易激化官民矛盾，造成政府与民众对抗情绪，加剧各种社会矛盾。如湖南某镇政府上个世纪90年代前后因为集资兴办水泥厂失败、垫交税费等原因，负债高达1.27亿元，镇上5000多户居民几乎全是政府的债权人。这些居民讨债最激烈时，曾有人摘镇政府招牌。四是乡镇政府负债过高，导致寅吃卯粮现象。除了少数重点建制镇有契税返还等收入外，不少乡镇运转靠县级财政兜底，基本没有还债能力，债务有可能只会越背越重。[治理思路]十八届三中全会提出，要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，这一思路正是从城乡一体化着眼。实现城乡生产要素的双向流动，不仅能够吸引城市资本要素“上山下乡”，为乡镇产业注入新鲜血液，避免用土地换资金的“债务怪圈”继续存在，更能在乡镇一级引入市场竞争，倒逼乡镇政府建立起完善的预算管理体制。[措施]一方面，加快财税体制改革力度，增加地方政府财力，提高化解债务包袱的能力。同时，对乡镇政府形成的债务进行分类，根据情况实行中央、省、县三级化解方案。另一方面，将乡镇投资项目和规划纳入政府预算总盘子，防止乡镇政府再盲目增加投资建设项目;杜绝一切不符合市场经济规律的新产业项目上马;推行城镇化建设要因地制宜，一切从乡镇经济能力出发，不能提过高的城镇化建设要求和奋斗目标，防止新的债务膨胀。[中公微评]乡镇债务的问题既是治理的问题，更是发展的问题。发展的问题还是需要在发展中加以解决。堵不如疏，跳出债务看债务，问题的关键还在于怎么走出一条乡镇可持续发展之路。更多内容，一起来看看吉林公务员考试课程如何设置教学的！考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！小故事1、《扁鹊的医术》　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。　　文王再问：“那么为什么你最出名呢?　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。　　小故事2、危险的森林里　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。”　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。