2014法治思维能力解释.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *  清华大学法学院 王振民 教授 法治思维、法治方式 与法治中国建设  目录: 一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 二、法治思维治国：西方的故事 三、法治思维与国家长治久安 四、法治思维、法治方式与法治中国建设  一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 十八大对法治的论述 第一，提出“全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家”,“法治是治国理政的基本方式”，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。 第二，对法治国家建设的目标进行了更为全面、科学的阐述，我们的目标是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。  一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 十八大对法治的论述 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 明确将法治作为社会主义核心价值观的重要内容，倡导自由、平等、公正、法治。 第三，明确了法治建设的时间表，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，…… 依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。  一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 十八大对法治的论述 第四，立法上，继续完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。 第五，推进依法行政，建设法治政府，做到严格规范公正文明执法。 第六，进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。 努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。 ?  一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 十八大对法治的论述 第七，党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动，必须依法执政。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 第八，强调决策要纳入法治化轨道，要科学决策、民主决策、依法决策。推进权力运行公开化、规范化，加强对权力的监督，让权力在阳光下运行。 第九，强调了保障人民财产权、知情权、参与权、表达权、监督权。  一、十八大、十八届三中全会与法治中国建设 十八大对法治的论述 第十，深入开展法制宣传教育。特别强调提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 结论：依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。 宪法法律就是人民给我们颁发的执政、行政、司法的“营业执照”。权力清单制度既防止滥用权力，又保护我们自己。既不越权，也不缺位，不折不扣行使法律赋予自己的权力。  三中全会对法治改革的论述 在党的历史上，首次单独一部分谈法治中国建设。 九、推进法治中国建设 （30）维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。 　　普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。  三中全会对法治改革的论述 （31）深化行政执法体制改革。 （32）确保依法独立公正行使司法权。人财物统一管理。 （33）健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制。改革审判委员会制度，规范上下级法院审级监督关系。增强法律文书说理性。 （34）完善人权司法保障制度。严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实