自考笔记.自考教材重点归纳.0048财政与金融小抄讲义.docVIP

第一章财政导论 一、什么是财政? 财政概念可以从多角度理解和概括。从社会再生产过程来看，财政处于分配环节，是一个分配范畴，是国家为了满足社会公共需要，对部分国民收入或国民生产总值进行的集中性分配，可简称为国家的分配。 公共财政实质上是市场经济财政，市场失灵和公共产品的存在决定着公共财政的必要性及其职能范围。提出公共财政概念，在于实现由计划经济财政向市场经济财政的转型，解决财政职能错位问题。 (公共)财政是公共经济的核心内容，通过政府收支活动，实现优化资源配置、公平分配和稳定经济的目标。在市场经济条件下，根据国民经济核算原理，国民生产总值是由私人产品和公共产品共同组成的，作为公共产品提供者的政府，其经济行为不单是一个分配问题，而是要通过提供公共产品和弥补市场失灵来实现宏观经济管理。 【典型例题分析】 公共财政产生的必要性源于()A．市场万全B．政府干预C．市场失灵与公共物品的存在D．市场失灵与私人物品的存在【答案】：C【分析】：公共财政实质上是市场经济财政，市场失灵和公共产品的存在决定着公共财政的必要性及其职能范围。提出公共财政概念，在于实现由计划经济财政向市场经济财政的转型，解决财政职能错位问题。因此选C。 二、财政的职能 财政的职能，是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。在社会主义市场经济条件下，从财政宏观调控的角度看，可以把