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引入社会资本参与土地整理——对我区“两安”用地开发整理融资模式的探讨 日前，长沙市委书记陈润儿接受人民日报、新华社等主流媒体采访，描绘“两型社会”美好蓝图时这样说到：“长沙的未来看河西”，并提出先导区建设要在推进土地管理制度等方面大胆探索，尽快实现城市建设从粗放经营向集约经营的转变。岳麓区作为大河西先导区建设的主战场，在其中扮演着重要角色，肩负着艰巨的历史使命。按照市委提出的“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形”的三年行动计划要求，加快市政配套建设和进行产业结构调整乃当务之急。由于岳麓区城市建设发展起步较晚，目前我区的家底薄，财力弱，有限的财政预算资金难以满足城市大建设、大发展的需要。土地是资源之母，财富之本，是可充分利用的宝贵资源，城建投资运营主体需要深化“经营城市”的理念，将城市建设与土地资源的开发利用结合起来，利用土地资源进行筹融资，用土地收益弥补项目投资缺口，通过撬动土地杠杆，助力城市“又好、又快、跨越发展”。 根据长沙市《关于进一步加强被征地农民安置工作的意见》相关精神，我区今年出台了《岳麓区“两安”用地处置管理暂行办法》，办法以“推动土地集约利用，促进社会主义新农村建设，维护农村集体经济组织及村民合法权益”为中心思想，由政府进行宏观调控，运用市场手段进行土地整理项目的运作，按照“效益优先、有序推动”的原则，全面推动 “两安”用地的开发整理，充分盘活区