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政策法规科
关于创新干部教育培训工作大家谈
按照县局要求,政策法规科全体同志进行了认真地思考和讨论,对创新干部教育培训工作提出了自己的意见和看法。当今社会的竞争,归根结底是人才的竞争,各项事业的发展,无不以人的素质提高为先导。当前税务干部队伍素质不完全尽如人意,干部知识与年龄结构不尽合理,这些因素从一定程度上阻碍了征管改革目标的全面实现。为此,不合理的人才结构迫切需要创新培训内容、方式和手段,丰富和创造税收工作的人力资源,提高税务队伍人才档次。
牛连增:创新培训内容,拓宽地税干部的知识面;创新培训机制,注重培训实效
其一,坚持按需培训。在抓经常性的税收业务培训的基础上,可以结合当前税收工作的重点、难点问题及基层要求急需解决的问题,有针对性的进行培训。
其二,确定培训重点,抓好分类施教。可按照征收管理、行政管理、税务稽查、信息应用等业务类别,把全局人员划分为4大类,针对不同情况,实施分类培训。
其三,在培训内容上应加强以下几方面的培训:一是强化思想作风建设的培训。要在廉政、务实、高效上下功夫,统一思想、提高认识,增强干部队伍干事创业的能力。二是抓好业务技能教育培训。要使业务岗位人员能够胜任本职工作,同时也能对相近岗位所需要的知识做到应知应会。三是加强法制教育培训。特别是要加强对征管法等与业务相关法律的学习,进一步树立地税干部规范执法的意识,提高依法行政的水平。四是加强税务职业道德培训。大力倡导诚实可信,遵守公德,热情服务,打造地税系统一流的社会形象。
其四,优化培训手段,创建培训新机制。通过制定任职资质制度、继续教育培训制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合的制度等,完善考试、竞赛、评比、考核等培训效果检查手段,把培训工作纳入税收工作的总体规划和安排中,使培训工作习惯性运转,常态运行。规定各级税务干部每年参加学习培训的最少学时数,规定各级税务干部应具备的政治理论、文化专业知识、基木技能和工作能力的基本标准及达标的时限,即对各级税务干部在一定的时段内必须接受教育培训的内容、标准、时间作出明确规定,并赋予其一定的法律效力,从而把干部培训由让他学,变成他要学;由被动应付学,变成主动学,形成自加压力、自强素质的内在驱动机制。
首先是做好建立机制,统筹规划的工作。一是要建立培训新机制,并对教育培训的主要目标、培训内容、激励机制、效果检验和应用等都作详细规定。二是要注重培训的软环境建设,加大智力投资,为有志于献身税收事业而奋发学习的人员提供优厚条件,对学有所成并做出突出贡献的予以重奖。把外出培训、学习作为一种奖励、一种待遇,使有培养前途且事业心强的人员以及各类急需的人才尽快脱颖而出,为乐于学习、勤于学习、善于学习营造了良好的学习氛围。三是充分发掘培训教师资源,一方面有效利用社会师资力量,拓宽培训教师来源。如有偿聘请财务、会计、税务师事务所等有关专业人员授课。另一方面让系统内拔尖人才、业务骨干承担授课任务,实行有偿服务。四是加大培训奖惩兑现力度,制定并完善奖惩措施,并积极予以兑现。
其次,开展灵活多样的培训形式,是提高培训质量的关键。改变过去全员集中的培训模式,充分考虑人员的文化、理论基础和实际工作需要,采取“知识+特长+实用+爱好”的模式,实施因材施教。比如,针对机关人员把握政策全而准、一线岗位人员实际操作多而细的特点,在选择授课人员时注意科室人员重点讲授原则要求和具体政策,征管一线人员主要是现身说法讲授实际操作。引导大家就实际工作的操作技巧、难点处理、经验探索等内容进行认真讨论或实地观摩,增加学习交流的机会,拓宽干部职工的知识面。再如结合各科室的业务特点,积极抽调骨干力量到基层分局巡回指导、现场办公,开展贴近实际的人员培训。
其三,充分利用网络资源,使学习随时化、随地化。可以利用好内部网络资源在网页上开辟“学习园地”,并根据各类培训内容设置专栏,由对应单位对内容随时进行更新,使地税人员都能够在任何时候任何一台计算机上都能进行学习,这样可以弥补授课时记录不全、理解不到位的弊端,利用计算机网络资源,搞好贴近时代、贴近工作、富有情趣的教育培训,提高了基层解决实际问题能力,从而使培训过的知识更加巩固,增强培训的长效性。
其四,跟踪问效,考核检验培训效果。要进一步加强培训工作管理,建立健全以约束、考评、激励为主的评估体系。一是可在培训结束前,采取向干部发放问卷调查表的形式,分别就整个教学计划、内容设计及每位教师授课水平进行征询、评估。二是可对回原单位工作后的干部,进行跟踪调查。并把干部反映的意见,作为进一步改进教学的依据。三是可以采取定期和不定期组织考试的形式来检验培训效果,考试成绩与考核奖金挂钩,同时考试结果要成为评先选优和公务员考核的重要依据。
孙玉民:创
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