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靖边县司法局人民调解案例初稿 重点工程影响群众利益—起纷争 人民调解运用法律手段—促和谐 （案例一） 2011年初春陕西建筑基础工程公司榆林项目部在靖边县宁条梁大滩村承担着国家重点风力发电施工项目任务，自开工建设以来，由于重型工程机械的进入对山村道路和附着物有不同定程度的损坏，尤其是长了几年的小树苗。因此居住在大滩村三道渠小组的 30 多户居民要求工程队赔偿，然而村民代表多次与施工对负责人进行了沟通、交流和协商，但由于种种原因，双方未能达成共识。 2011 年 6 月 14 日 ，大滩村三道渠十多名村民再一次与项目部协商未果，于是十多名村民当场阻挡项目部施工，致使项目部工程不能正常作业，因此双方发生了口角，致使双方的矛盾进一步扩大，继而发生肢体冲突，并进一步激化到项目部工人将村民冯友仓、储生宝、李文义打伤。得知村民被打的消息后， 60 多名村民带着农具纷纷赶往现场。 就在这时大滩村调解委员会负责人第一时间把情况反映到宁条梁司法所，所长意识到事态的严重性，随时都有可能爆发一次群体性械斗事件。所以立即带领调解员奔赴现场，随即拨打120救护车组织受伤村民入院治疗。疾驰的警车飞奔而来，响亮而威严的警笛声也缓解了上百号手拿工具的矛盾双方，飞速的救护车紧随其后，急促而危急的救护声使双方感觉到事态的严重性，但并没有驱散聚集对峙的双方，叫骂声不绝于耳，其中有个村民说打人的是人养的就站出来，老子看你有几个脑袋，敢在这里撒野，绝不能让活着出村，敢打人就不敢站出来；工程队的工人说，老子走南闯北，什么事没有见过，老子怕你就不来，老子的头就背在背上，看你小子赶来不敢来拿。一触即发就会爆发一场群体性械斗。司法助理员把受伤的村民台上了救护车，所长冲向了现场，一面高声向现场的村民说：“老乡们这个事情由我们司法所来解决，并且保证给大家一个满意的解决方案。现在是法制社会，一定要通过合理的诉求方式来维护自己合法的权利，绝不能逞一时之勇做出让人后悔来不及的事，为了你们那点小树苗在动个肝火，伤了身体，那是得不偿失的啊，那个轻那个重，那你们自己也心里明白，我是人民调解员就是给你们解决这个事来的，请大家相信我”。群情激愤的村民似乎有点稳定。另一面所长又向项目部工人说：“打人是犯法的，会受到法律的制裁，如果伤者严重你们会坐牢的，你们的离井背乡不就是为了挣点小钱才出来的，你们的家人哪一个不是盼着你们能平安的回家。过不上好日子那是我们没有本事，你难道让你们的亲人在监牢里来看你们吗？如果你们不顾后果为了一点小事就被判刑，会给你的家人造成多大痛苦吗。与其这样哪又何苦出来呢，在家里不是很好嘛。现在事情已经发生了，你们都有不可推卸的责任，我们不要把事情再扩大呢。请大家相信我，我有办法解决，大家都回去吧，等我们把事情调查清楚了一定给大家一个满意的解决方案。听了司法所长的话，双方都不在争执了，在司法所及助理员的劝解下事态总算得到了控制。双方都渐渐的离开了现场。所长和司法助理员这才总算喘了一粗口气。 调解员在和双方调查、了解了案件后，又实地勘察了山村道路和地上附着物的损坏程度，并一一记在笔记上，有的还拍了照片，才开始调解。但项目部认为，风力发电项目的建设不可能不损坏民众的利益，但个人利益应该以国家的利益为重，应该为国家重点工程实施让路。调解员说国家实施的重点项目建设最终的目的是为人民谋福利的，总不能以破坏一家的利益，来为另一家谋福利吧，这不是侧东墙补西墙吗？因此说国家的重点项目实施的过程中应不能影响群众的利益，只有这样工程才能受到人们的大力支持，国家重点工程项目才能顺利有效的开展。否则又什么意义呢，如果损害利益的这几十户人家都是你的亲属或是你自己，你能接受吗？你接受别人受益你受损的事吗？难道维护自己的利益有错吗？更何况群众的树苗子和道路不同程度的受到了损坏，难道他们利益就不受到法律的保护吗？更何况你的工人打伤了维护自己利益的老百姓，虽然他们维护利益的方式过激，但是打人是不对的。调解员入情入理的话语使得工程队的领导思想上有了转变。经过连续长达15 小时耐心细致的调解工作，项目部终于答应对山村道路进行修复和附属物和补偿，更愿意接受人民调解员的调解。村民也愿意接受人民调解员的调解。在调委会的主持下，双方自愿的情况下，村民代表和项目部领导人签署了如下协议：1、道路修复补偿2000元；2、根据村民树苗损坏程度400株x每株20元，共计8000元；3、三位村民医药费、治疗费、后期治疗费、生活费、误工费等一切费用共计七千八百元。打人者移交派出所以治安管理处罚条例拘留7天。就这样，一场群体性纠纷平息了，村民的利益也得到了维护，也懂得了用合理诉求的方式来维护自己的利益；国家重点工程又恢复了正常施工。也学到了法律知识，也懂得了侵犯人身是犯法的。教育了一片 。真可谓是工程进度要赶上，群众利益不能忘，二者冲突为