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无公害蔬菜管理 1608年，英国国王詹姆士一世表示希望亲自进行司法审判，当即受到了法官的集体反对，他们的理由是：“诉讼只能由法院单独做出判决。” 詹姆士一世固执已见，认为既然法律基于理性而他与法官一样是具有理性的人，那么由他进行司法审判也是合理的。 针对国王的这个结论，当时的大法官柯克反驳道：“的确，上帝赋予了陛下丰富的知识和非凡的天资，但陛下对英格兰王国的法律并不精通。涉及陛下臣民的生命、继承、动产或不动产的诉讼并不是依自然理性来判断的，而是依人为理性和法律的判断来决断的。法律乃一门艺术，一个人只有经过长期的学习和实践，才能获得对它的认知，鉴于此，陛下并不适合进行司法审判。” 英国的柯克法官从法律乃一门艺术，一个人只有经过长期的学习和实践，才能获得对它的认知，王国对英格兰法律并不精通，推导国王不能随意行使审判权的结论。中国清朝法学家沈家本说:“治狱乃专门之学，非人人之所能为。”与柯克法官有异曲同工之妙。外国的柯克法官与中国的沈家本都告诫我们，获得对法律的认知，是法律适用与应用的前提。大家都知道，行政执法是一个理论性与实践性都很强活动，行政执法是一个需要具备相当知识和一定手段才能胜任和干好的事业。有志于无公害蔬菜管理与执法的同仁们，千万不能奢望通过听几次讲座、上几次训就能获得对无公害管理和执法知识的认知与全面把握，只有通过刻苦努力的理论学习和不断的经验积累，才能胜任农业管理工作，以其说是对你们的忠告，不如说殷切的希望。 经济学家认为：人均产值达到1000至3000美金的社会是消费心理、消费结构发生重大变化的时代，也是生产要素、产业结构重新组合重新调整的年代。中国人均产值达到1000美金，步入了经济学家们研究产业发展规划，生产要素重组的时代，也是企业家更加注重消费结构，市场需求的时代；也是社会学家、法学家们研究上层建筑如何重新构建，机构如何设置、职能重新定位的变革与调整时期，更是政治家们研究重塑道理规范、执政理念、治理国家方式的时期。 今年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标。6月下旬，国务院常务会议通过了新修改的《国务院工作规则》，对国务院及其各部门的工作规范和自身建设提出了新的要求。7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行。这三件大事一个共同的主题，就是推进依法行政、建设法治政府。法治政府的内容有哪些？我个人认为，法制政府首先是一个责任政府。责任是法律的生命。责任包括公民责任和政府责任两大责任体系。在现代民主法治社会，没有政府责任，行政权的运行就没有制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正推进。如果在一个社会里，违法比守法能获得更大利益，贪赃枉法比严格执法能获得更多好处，就很难奢望大家信守法律。因此，建设责任政府必须实现从计划经济下的虚化政府责任，向市场经济下的强化政府责任的深刻转变。 （一）、在人民与政府的关系上，必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变。现代政府是公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。在人民与政府的关系上，应当明确：不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。因此，政府在立法和执法工作中，应当体现国家意志与人民意志的一致性，体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性。只有将人民利益始终放在第一位，而不是将地方利益和部门放在第一位，立法和执法中遇到的问题才能很好地解决。过去长期实行计划经济，造成公民权利与义务、政府权力与责任严重脱节、错位和失衡，强调政府意志多于保护人民群众的合法权益。政府在管理过程中要求公民履行义务多，保护公民权利少；行使行政权力多承担行政责任少；硬性管理多，主动服务少。许多政府部门“争权于朝，争利于市”，争权推责，滥用权力。“权力部门化、部门利益化、利益法制化”的现象严重。一位领导在任期内为本部门争得多少权力和多大利益，或让出多少权力和多大利益，往往直接决定着本部门、本系统对其评价的好坏；因而领导不敢轻易放弃权力和利益，否则就意味着“割让主权”。（二）、在理念上，必须从以法治民、治事向依法治官、治权转变。依法治国的“国”首先指国家机器，而不是指地理概念。我们必须掘弃法律仅仅治民、治事的意识，确立法律首先治官、治权的法治意识，在此前提下通过地方和部门的依法治理，让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活，使法律真正成为他们信赖的行为准则和生活方式。（三）、在责任制度上，必须从片面强调公民责任向强化政府责任转变。我国现行立法只重视设定公民责任，不重视设定政府责任。一些规范政府行为的综合性重要法律法规