中国城市社区公民参与问题.doc

哈尔滨商业大学 社区工作论文 题目：公民参与与社区建设 学院：法学院 专业：社会工作 姓名：武兴鹏 学号：201262280102 目录 目录…………………………………………………………………… 1 摘要…………………………………………………………………… 2 引言…………………………………………………………………… 3 一、城市社区中公民参与的意义…………………………………… 3 1.1公民参与是社区建设的本质要求…………………………… 3 1.2公民参与是我国基层民主政治建设的重要内容……… 4 1.3公民参与有利于社区健康、和谐、快速发展……………… 4 二、我国社区中的公民参与现状分析………………………… 5 2．1总体参与率不高，参与人群分布不平衡……………………… 5 2.2居民社区参与的程度不深…………………………………… 5 2.3参与形式单一，渠道不通畅………………………………… 5 三、我国社区中公民参与的障碍及原因分析………………… 6 3.1社区公民的参与积极性较低，观念的转变较慢…………… 6 3.2、社区行政化以及资金、人才问题使居民难以成为主体角色 6 3.3现有法规不完善以及配套机制不健全……………………… 7 四、改善居民参与现状的对策思考………………………………… 7 4.1完善法律法规健全公民参与的配套性机制………………… 7 4.2提高公民参与意识及积极性，提升对社区的认同感及归属感 7 4.3解决资金.人才问题,构建社区公民参与平台……………… 8 结语…………………………………………………………………… 9 参考文献……………………………………………………………… 9 摘要：“社区”是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和 利益性的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理 认同的、地域性的生活共同体。社区最基本的功能就是满足人们的生活需求。 社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 居民参与是指居民以个体或群体身份参与社区公共事务决策、管理何监督，这是一个贯彻民主理念的过程，是在基层问题上锻炼居民政治责任感和参与决策的一个过程，是一个群策群力解决民生问题的过程，它使每个居民都有为谋取社区共同利益而施展何贡献自己的才能的机会。 关键词：城市社区 公民参与 社区建设 引言：随着社会、经济的发展，人们越来越发现，“社区”、“建设”不应仅是两个密切联系的概念，而应该成为管理学、社会学及政治学等研究领域的一个新课题。社区建设不同于国家建设、政府管理，“它所要创造的结构或秩序不能由外部来强加，它之所以发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者互动”。 社区建设的核心理念是对过去单纯强调政府管理理念的一种突破，它主张政府、公民及其他组织共同参与对社会的建设管理，尤其强调主体间的协调、沟通与交流。从社区治理的内涵和本质可以看出，治理理论的核心在于公民参与，缺少公民参与的治理就不能算是真正意义上的治理。作为微观层面的社区治理，公民参与的重要性不言而喻。 一、 社区中公民参与的意义 1.1公民参与是社区建设的本质要求 “公民”，诠释了三个方面的内涵：首先，公民归属于社会和国家，是一切行为的主体；其次，公民依托于特定的地域进行各种社会活动；第三，公民参与社会互动。公民的这三个方面的内涵，符合社区治理的几个基本要素：社区治理最最基本的要素是一定数量的人群，；第二基本要素是地域。第三基本要素是社会互动。第四基本要素是共同的依附归属感，也就是心理上的认同。公民参与社区治理，在世界范围内的很多国家、地区及组织中得到了比较成功的运用。这也从立体层面诠释了公民参与的重要性与必要性。 1.2公民参与是我国城市基层民主政治建设的重要内容 城市社区管理中居民参与有助于推动我国的民主化进程。民主市人类社会发展的本质要求，推动人类社会的发展何进步，必须大力发展民主。从社会发展的客观角