解析民事管辖争议解决机制反思与重构.docVIP

民事管辖争议解决机制反思与重构 　　胡劲松 　　一、我国民事管辖概述 　　民事诉讼中的管辖，是指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限 。它是在法院内部具体落实民事审判权的一项重要制度。科学、合理地解决管辖问题，在民事诉讼法中对管辖作出明确、具体的规定，有利于审判权的具体落实，使诉讼顺利进行，有利于当事人行使诉讼权利，有利于法院审判工作高效、有序地进行。 　　管辖权问题在民事诉讼中堪称是评价程序的正当性和判决有效性的标准之一。有关诉讼方面的法谚如“管辖权得不到普遍遵守将导致人类秩序的紊乱”、“超出管辖权所作的判决不必遵守”。等等，清晰地表明人们在长期的诉讼实践中对这一问题的重视程度。在大陆法系国家，管辖权是以审判权存在为前提的，所以，管辖权只是诉讼的要件，即便某一法院没有管辖权，也不影响诉讼的成立，不影响案件移送至其他法院审理。我国对于管辖权的态度亦是如此。但是，英美法系国家则将对管辖权的重要性提升到诉讼能否成立的高度，没有管辖权则诉讼不能成立。民事诉讼管辖有序与否，牵涉到诉讼秩序的稳定和司法权威的实现等一系列关系程序公正的问题，这就要求解决民事管辖权争议的程序应当遵循公平合理的法则，其解决的具体方式和步骤也应当具备程序的基本属性。 　　我国民事诉讼法对管辖制度进行专门规定，依据便于当事人进行诉讼、便于人民法院审理案件和执行裁判、保证案件的公正审判、保