中国水电开发现状..docVIP

顾洪宾：中国水电开发的现状 2005 顾洪宾（中国水电工程顾问集团公司规划处处长） ????????　　水电建设的程序问题。对于水电，也是国家大型的建设项目。国家有几十部相关法律规定，而且各个部门都有相应的审批程序，但是现在还没有一个专门针对建设项目的法规，所以很多人可能不太知道，现在国家要审批一个水电站，其实程序是非常复杂的。移民工作从每个移民开始做起，从村镇县市地省一直做到中央，一个水电站如果大家有兴趣可以调研一下，实际上开很多的会，盖很多的章，发很多的文件，对于水电大家很关心的水电环评，从水电的规划开始，到每个电站可行性研究工作，包括环境评价书的审批、水土保持、文物古迹等涉及到各种保护区的论证等等专题非常多，这些有相关的法律规定，我个人认为程序非常重要，而且在现阶段也是需要不断地完善，特别是对于水电开发所争论的现状。大家对水电开发，实际上很多部门在交叉管理，程序上是非常复杂的，在这些方面也是需要改革和改进的。????　　我认为水电开发过程的决策，还存在一些问题，实际上也制约水电建设和生态环境保护。但是关心民族利益，国家利益就需要深入了解这些程序是如何设定的，只有通过进一步的立法和调整法律达到这个目的。如果有专家对现行的法律和程序不是特别关心，而是凭自己的想象谈程序和公正，在谋取一种程序之外的程序，任何一个人都可以说，我不知道要修这个电站，他们就把电站修起来了，我觉