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美国公务员选拔任用制度 目前，美国政府和公共部门共雇有 2160万人，其中220万人为联邦雇员，其余1940万人供职于各州和地方公共部门。美国各州相对独立，自主权很大，联邦政府与各州没有行政隶属关系。在人事管理方面，联邦政府规定基本制度，具体制度和办法由各州根据各自的实际情况确定。对联邦政府各部的人事管理，人事总署也强调分权，以增加灵活性。因而，各州和各部的人事制度包括高级公务员的选拔任用制度区别很大。 美国各级政府的公务员分为政治任命官（又称“政务官”）和职业文官（也称“事务官”）两类。职业文官又分为高级公务员和中初级公务员。政务官和事务官中的高级公务员的选拔任用分别实行不同的办法。总统、州（市）长和郡（市）长等各级政府首脑均由民选产生，他们一旦上台就任命各自的政务官。政务官的任命首要的是基于政治意识形态的考虑。保持意识形态的一致是由政治活动的性质决定的。采用意识形态的标准选拔可信赖的人充实到重要岗位上去，是实现和维护政治统治必不可少的保障，在某些情况下，这种意识形态的要求表现为政治忠诚。此外，在某个领域内任职资历与经验、与任命者的私人关系、拥有丰富的社会网络资源等因素，也在任命决策中占据了重要位置。一经任命，政务官就开始在职权范围内行使决策权和领导权，肩负起决策、计划、组织、指挥、协调和监督等重要行政职责，并以宣传、解释和推行总统的政治主张为己任，此外，政务官还必须建立并