说理式执法文书课件89.pptVIP

说理式执法文书 广东省安全生产监管局 一、说理式执法文书的概念 说理式执法文书，就是在执法文书规定格式的基础上，增加说理和证据引用内容，即在认定事实方面增加引用证据内容，在适用法律方面增加表述理由内容，使证据与案件事实相对应，行政机关自由裁量与法律法规相吻合 。 二、说理式执法文书的出台背景 1、社会要求： 随着我省安全生产行政执法的全面深入开展，国家和政府对安全生产行政执法的规范要求越来越高， 行政相对人法律保护意识也不断提高，社会对安全生产行政执法公正透明的要求不断强化。 2、内在要求： 安全生产执法部门自身建设的不断加强，要求提高执法效能，减少行政复议和行政诉讼 。 三、推行说理式执法文书的必要性 说理式执法文书就是用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到告之以法、晓之以理、以理服人，使当事人认识到该案件的查处是事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法、处理恰当。 《行政处罚法》第39条规定，行政处罚决定书中应当载明“违反法律法规或规章的事实和证据”，在法律上确立了我国行政裁决说明理由制度。 推行说理式执法文书必要性，具体表现在以下四方面 ： （一）有利于执法人性化 推行说理式行政执法是贯彻科学发展观，促进和谐执法、科学执法的新突破。随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强 ，全社会对依法行政的要求越